日本首相安倍晉三近日出席了在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行的第三屆東方經(jīng)濟論壇,並與俄總統(tǒng)普京會談,就兩國經(jīng)濟合作、和平條約等議題交換了意見。這是安倍今年第二次訪俄。分析人士認為,雖然近年來俄日互動增加,但受領(lǐng)土問題、安全和經(jīng)貿(mào)等方面的影響,雙方積怨難消,兩國關(guān)係在可預(yù)見的未來不會大幅躍進。

　　雙方就爭議島嶼共同經(jīng)濟活動達成共識 

　　如何落實在兩國爭議島嶼聯(lián)合開展經(jīng)濟活動是雙方會談的重點之一。在7日的會談中,日俄兩國領(lǐng)導人就在“北方四島”(俄稱南千島群島)的“共同經(jīng)濟活動”達成共識,對象業(yè)務(wù)為海産品養(yǎng)殖、觀光旅遊開發(fā)等5項。

　　雙方領(lǐng)導人還同意,為了加快共同經(jīng)濟活動的具體化,將設(shè)置兩國政府有關(guān)部門局長級官員組成的工作小組。雙方就以10月初為大致時間向“北方四島”派遣第二批日方調(diào)查團達成了一致。

　　多年來,該領(lǐng)土爭端一直是日俄關(guān)注的重點問題。事實上就在不久前,兩國剛因此事鬧過彆扭。據(jù)俄羅斯通訊社報道,8月底,俄羅斯總理梅德韋傑夫曾簽署文件將兩國爭議領(lǐng)土南千島群島(日稱“北方四島”)指定為經(jīng)濟特區(qū)。對此,日本政府通過外交渠道提出抗議。

　　既然如此,為何日本還要積極推進經(jīng)濟合作呢?中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東指出,“安倍想盡辦法與俄實施共同經(jīng)濟活動,實為希望在領(lǐng)土問題上留下政績”。對於日本的小算盤,俄羅斯也一直抱有警惕。俄羅斯通訊社分析認為,俄羅斯在島上成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行為,意味著在該區(qū)域?qū)霈F(xiàn)第三國公民和公司的私人財産,大大增加日本實現(xiàn)美夢的複雜性。

　　和平條約締結(jié)依然前路漫漫 

　　在本次論壇上,安倍再提簽署日俄和平協(xié)議問題。他説,為了日俄關(guān)係向前發(fā)展,雙方應(yīng)該簽署和平條約,為雙邊關(guān)係中那些“不正常情況”畫上句號。“這一次,我們決心,由我和普京親手簽署和平條約。”

　　然而,相對於安倍的信心滿滿,普京對此僅表示,“當然,我們也談了俄日和約問題”,而沒有談及討論的其他內(nèi)容和細節(jié)。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則明確表示,俄日兩國之間沒有簽署和平協(xié)議的期限,但是雙方有意達成結(jié)果。他強調(diào):“這裡不能有時間限制,這是一個非常複雜且特別敏感的問題。”

　　對此,中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅分析稱,即使在爭議島嶼的主權(quán)問題上沒嘗到太多甜頭,日本仍表現(xiàn)出努力發(fā)展日俄雙邊關(guān)係的姿態(tài)。這是因為與俄羅斯關(guān)係的改善無疑能為日本在對外貿(mào)易、能源合作方面打開更廣闊的市場。同時,與俄羅斯這樣一個大國頻繁來往對日本在國際舞臺上贏得更大的外交空間也有好處。另一方面,對於俄羅斯來説,日本資金和先進技術(shù)的進入有利於遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。而且,考慮到目前美俄“制裁戰(zhàn)”輪番上演的局勢,日本或許能成為俄羅斯打破西方制裁的突破口。

　　俄日合作面前還橫亙著三座“大山” 

　　分析人士認為,雖然近年來俄日互動增加,但經(jīng)貿(mào)關(guān)係水準低、領(lǐng)土爭端以及安全分歧是橫亙在俄日提升互信合作道路上的“三座大山”,俄日關(guān)係在可預(yù)見的未來不會大幅躍進。

　　首先,長期以來,俄羅斯和日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)係水準很低,兩國目前都不是對方的重要經(jīng)濟夥伴。俄日間現(xiàn)在進行的經(jīng)濟對話,都是依靠安倍強行推動。但生意就是生意。俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心高級研究員庫茲明科夫認為,俄日可合作的項目有限。

　　其次,領(lǐng)土爭端仍無解。當前,日本認為共同經(jīng)濟活動不能在俄羅斯法律基礎(chǔ)上進行,不同意把前往南千島群島視作進入外國領(lǐng)土。而俄羅斯認為,根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果,俄對南千島群島的主權(quán)不容置疑。在此次東方經(jīng)濟論壇期間,俄日雙方圍繞共同經(jīng)濟活動進行了討論,但在法律問題上未取得突破。

　　第三,在東北亞安全保障問題上,雙方也存在矛盾。去年,俄羅斯更新了部署在千島群島的武器裝備,令日本不滿。而美日之間緊密勾連的盟友關(guān)係也讓俄羅斯心生警惕。

　　呂耀東直言,日俄兩國雖然在經(jīng)貿(mào)、安全領(lǐng)域開展合作,但在領(lǐng)土問題等敏感問題上迴旋的餘地並不大。因此,“無論如何,日俄高層努力推進兩國外交關(guān)係的步子已經(jīng)邁出。至於步子能邁多大,邁多快,短期內(nèi)恐怕不容期待過高?！?/p>

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