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安倍訪印,“西行外交”有玄機(jī)

2017年09月17日 10:28:07  來(lái)源:文匯報(bào)
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  日本首相安倍晉三13日出訪印度,與印總理莫迪舉行2014年以來(lái)的第十次“安莫會(huì)”。緣于日印關(guān)係迅速發(fā)展,日本輿論得以吹噓兩國(guó)具有地緣、幣緣、物緣與佛緣———兼具戰(zhàn)略、金融、商品及文化四大屬性。但擠出此言水分再看,安倍此番西行“取經(jīng)”,絕非謀求印太地區(qū)穩(wěn)定。

  投入大量資源促日印關(guān)係“上臺(tái)階”

  安倍2015年12月訪印時(shí),將日印關(guān)係提升至“世界上最具潛力”的高度。2016年,安倍政權(quán)出籠 《自由開放的印太戰(zhàn)略》,鼓噪日美澳印抱團(tuán)經(jīng)略兩洋。近3年來(lái),日印關(guān)係“發(fā)生實(shí)質(zhì)變化”,結(jié)成“特殊的全球戰(zhàn)略夥伴關(guān)係”,其蘊(yùn)涵的“特殊”“全球”“戰(zhàn)略”性質(zhì),漸從承諾變成實(shí)幹。

  日印關(guān)係“上臺(tái)階”,與安倍投入大量外交資源,兜售冠以弧、圈、角、菱之名的“戰(zhàn)略構(gòu)想”有關(guān)。在“安倍外交”的盤算中,印度被視為“天然盟友”,為推進(jìn)對(duì)印關(guān)係,經(jīng)濟(jì)不計(jì)成本、外交不講原則、軍事不求對(duì)等———給“中日鄰”關(guān)係打楔子,為“中美鄰”關(guān)係布暗樁之心路人皆知。

  反觀印度,自2014年政權(quán)更替以來(lái),莫迪政府沿襲扮演“有聲有色”大國(guó)的外交思維,引領(lǐng)印度外交將視野從陸地轉(zhuǎn)向印太兩洋;從周邊南亞轉(zhuǎn)向歐亞大陸。緣於此,新德里內(nèi)心頗願(yuàn)看到日本在印太地區(qū)提高戰(zhàn)略地位,彼此呼應(yīng);雖是同床異夢(mèng),但對(duì)來(lái)自日本的殷勤頗感受用,半推半就。

  或?yàn)槊绹?guó)外交政策調(diào)整做準(zhǔn)備

  日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉對(duì)安倍訪印成果評(píng)價(jià)不吝讚美,稱此訪促進(jìn)兩國(guó)“以更大步伐邁入日印關(guān)係新時(shí)代”。其所説的“新時(shí)代”,或指日印在安全、防務(wù)、貿(mào)易、投資、金融、援助、旅遊、航空、核電等領(lǐng)域的新合同,但內(nèi)心或是企圖搶灘這一擁有13億人口的大市場(chǎng),助推日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  一、經(jīng)貿(mào)合作是熱點(diǎn)?!靶聨志€”項(xiàng)目集戰(zhàn)略、金融、商品屬性于一身,是安倍給莫迪的見面禮。為爭(zhēng)奪其他6條高鐵線,日不惜突破外援“規(guī)制”,大幅降低貸款利息,投入一萬(wàn)億日元的國(guó)家資本,以緩解項(xiàng)目啟動(dòng)的金融抑制,帶動(dòng)民間企業(yè)與銀行跟進(jìn),“讓新幹線成為印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起爆劑”。

  二、安全合作是焦點(diǎn)?!鞍材獣?huì)”除同意日本派P-1反潛巡邏機(jī)參加明年“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演外,兩國(guó)擬將外交防務(wù)部門間的安全政策“2+2”磋商由副部長(zhǎng)級(jí)升格為部長(zhǎng)級(jí),並定於2018年舉行首次聯(lián)合反恐演習(xí),日航空自衛(wèi)隊(duì)與印空軍在日進(jìn)行首次演習(xí),構(gòu)築兩國(guó)陸??杖轿宦?lián)合訓(xùn)練態(tài)勢(shì)。

  三、開發(fā)非洲是支點(diǎn)。5月23日,莫迪在於古吉拉特邦舉行的非洲開發(fā)銀行第52屆年會(huì)上,出臺(tái)“亞非增長(zhǎng)走廊”構(gòu)想。欲與日搭船入非,加大投資;參與伊朗恰巴哈爾港擴(kuò)建及毗鄰經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā),拓展連接亞太、中東與非洲的大市場(chǎng)。該構(gòu)想與印此前的“香料之路”和“季風(fēng)計(jì)劃”一脈相承:借助印度史上通商31國(guó)的文化符號(hào),加強(qiáng)與印度洋沿岸國(guó)家、阿拉伯半島及東非的經(jīng)貿(mào)紐帶,故被視為印版“海絲之路”。

  日本一家頗受知識(shí)精英歡迎的媒體《日本經(jīng)濟(jì)新聞》 網(wǎng)站9月13日刊文一針見血地指出,“安倍之所以重視與印度的關(guān)係,是因?yàn)橛《仍诎踩U戏矫娴闹匾哉谔岣摺?;“日本還與莫迪倡導(dǎo)的重視東亞的‘東進(jìn)’戰(zhàn)略産生共鳴”。由此看來(lái),安倍西行,莫迪東進(jìn);戰(zhàn)略對(duì)接,異曲同工。

  自2012年執(zhí)政以來(lái),安倍力推“俯瞰地球儀外交”,出訪達(dá)56次,居戰(zhàn)後歷屆首相之最。此訪並非其任內(nèi)的外交謝幕,11月 APEC峰會(huì)或再次舉行“安莫會(huì)”。但眼下國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,“後安倍時(shí)代”匆匆臨近,“地球儀外交”視角,已從“俯瞰”調(diào)整為“回看”———秋後盤點(diǎn),刮垢磨光。

  部分智庫(kù)與媒體或已聽出安倍西行的弦外之音:深耕對(duì)印外交,拓展對(duì)亞外交 (磨光)、補(bǔ)強(qiáng)對(duì)美外交 (刮垢)。上述 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》 有句話很重:“安倍希望通過(guò)此行補(bǔ)充穩(wěn)固的日美同盟”———關(guān)係“穩(wěn)固”還需“補(bǔ)充”,正説明其不穩(wěn)固,安倍或“悄悄地為美國(guó)的外交政策調(diào)整做準(zhǔn)備”。

  (陸忠偉 作者係中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)係研究院原院長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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