財政部、商務部等部門印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細則》

　　關於印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細則》的通知
財建[2009]155號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團財政、商務、工業(yè)和資訊化、發(fā)展改革（物價）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)主管部門：

　　家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生産，促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)産品十分踴躍，成效顯著。但由於補貼産品種類、參與下鄉(xiāng)的生産和流通企業(yè)、農(nóng)民購買數(shù)量等在短時間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補貼兌付不及時、假冒家電下鄉(xiāng)産品等問題。國務院領導高度重視，要求財政部會同有關部門制定實施細則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度，把好事辦好。為此，財政部會同商務部、工業(yè)和資訊化部、發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細則》，大幅度簡化了家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程式，並對提高家電下鄉(xiāng)産品品質(zhì)、完善售後服務以及加強生産銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

　　簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程式是對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，主要是：（一）在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程式改革試點。解除生産企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關係，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點成功後全國推廣；（二）未改革地區(qū)，仍然由財政部門審核並兌付，但解除生産企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關係，並將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，縣財政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核並直接兌付”。（三）不管是否進行簡化補貼程式的改革，凡由於銀行網(wǎng)路不健全、地廣人稀等原因，實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補貼程式，採取銷售網(wǎng)點代理審核並墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。採取上述簡化措施後，在農(nóng)民提出補貼申請的15個工作日內(nèi)，補貼資金必須兌付到位。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生産建設兵團財政、商務、工信、發(fā)展改革（物價）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，認真貫徹落實本細則，加強政策宣傳，採取切實有效措施，把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實處。

　　附件：家電下鄉(xiāng)操作細則

財政部 商務部 工業(yè)和資訊化部　　 
國家發(fā)展改革委 中宣部 農(nóng)業(yè)部　　 
環(huán)境保護部 供銷總社 稅務總局　　 
工商總局 質(zhì)檢總局　　 
二00九年四月十六日　　 

　　附件：

家電下鄉(xiāng)操作細則

第一章 總   則

　　第一條 家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生産，促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措，自2009年2月1日已經(jīng)在全國全面推廣。為進一步貫徹實施好家電下鄉(xiāng)補貼政策，根據(jù)國務院領導批示精神，特製定本細則。

　　第二條 本細則所稱家電下鄉(xiāng)産品包括彩電、冰箱（含冰櫃）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。

　　家電下鄉(xiāng)産品最高限價如下：彩電3500元，冰箱（含冰櫃）2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調(diào)2500元，落地式空調(diào)4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

　　實施中補貼産品及最高限價如有調(diào)整，另行公佈。

　　第三條 享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)産品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。

　　第四條 本細則所稱家電下鄉(xiāng)補貼資金（以下簡稱“補貼資金”），是指中央財政和省級財政安排的，對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)産品給予産品銷售價格13%補貼的資金。

　　第五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20％。財政部將中央財政應負擔的補貼資金按比例預撥到省級財政部門，省級財政部門應當落實地方應負擔的補貼資金並及時轉(zhuǎn)撥。中央財政將與地方財政定期清算。

　　對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個重災縣，家電下鄉(xiāng)補貼資金全部由中央財政全額承擔，上述地區(qū)可根據(jù)財力狀況加大對家電下鄉(xiāng)補貼力度。

　　第六條 家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個省（計劃單列市）執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）從2008年12月1日開始，執(zhí)行到2012年11月底。其餘12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）以及新疆生産建設兵團從2009年2月1日開始，執(zhí)行到2013年1月底。

　　第七條 財政部會同商務部、工業(yè)和資訊化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局等有關部門按照家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議制度明確的職責及本細則規(guī)定，共同組織實施家電下鄉(xiāng)工作。

第二章 家電下鄉(xiāng)産品生産

　　第八條 家電下鄉(xiāng)産品通過公開招標方式確定。財政部會同商務部、工業(yè)和資訊化部組織制定家電下鄉(xiāng)産品標準和招標文件，産品標準應當包括品質(zhì)、節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全及農(nóng)村適應性等內(nèi)容，並在招標文件中予以明確。

　　第九條 生産企業(yè)投標時應當簽署承諾書，在家電下鄉(xiāng)産品生産、銷售、服務等方面作出明確承諾，中標後應當與財政部、商務部、工業(yè)和資訊化部簽訂協(xié)議書，明確權利和義務，並繳納一定數(shù)量的保證金。

　　企業(yè)的産品投標價格，應當充分考慮生産、流通等各個環(huán)節(jié)的合理稅費和利潤，以利於調(diào)動銷售環(huán)節(jié)的積極性。

　　第十條 中標生産企業(yè)應當切實履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務，嚴格按照國家有關標準以及家電下鄉(xiāng)産品要求組織生産。嚴格控制生産流程，保證家電下鄉(xiāng)産品品質(zhì)。安排好生産進度，保證家電下鄉(xiāng)産品充足供應。

　　第十一條 中標生産企業(yè)應當按規(guī)定對家電下鄉(xiāng)産品逐一加制統(tǒng)一的産品標識卡及號碼，保證産品與標識卡一一對應，並及時將生産、發(fā)貨資訊錄入家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），確保各項數(shù)據(jù)真實、準確。

　　第十二條 各級工業(yè)和資訊化管理部門要督促中標生産企業(yè)嚴格生産管理，加強品質(zhì)控制和檢驗，確保家電下鄉(xiāng)産品符合國家有關標準以及中標要求。督促企業(yè)建立完善的售後服務體系，履行品質(zhì)承諾。

　　第十三 條各級質(zhì)監(jiān)部門要按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一工作部署，根據(jù)生産企業(yè)屬地監(jiān)督管理的原則，將家電下鄉(xiāng)産品列入重點監(jiān)督檢查範圍，加強對中標企業(yè)的巡查和中標産品的品質(zhì)抽查，督促企業(yè)貫徹落實國家“三包”規(guī)定。及時受理舉報投訴，嚴查生産企業(yè)各種以假充真、以次充好、以不合格産品冒充合格産品的違法行為；嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電産品、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

第三章 家電下鄉(xiāng)産品銷售

　　第十四條 家電下鄉(xiāng)産品銷售企業(yè)通過邀請招標方式確定，省級商務主管部門和財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況推薦銷售企業(yè)。

　　第十五條 銷售企業(yè)投標時，應當針對家電下鄉(xiāng)制定完善的宣傳、配送、售後服務、價格管理、監(jiān)督等措施，確保家電下鄉(xiāng)銷售渠道順暢。中標後應當與財政部、商務部簽訂協(xié)議書，明確權利和義務，並繳納一定數(shù)量的保證金。

　　第十六條 中標銷售企業(yè)所屬銷售網(wǎng)點，應當向所在地縣級商務主管部門備案後，方可銷售家電下鄉(xiāng)産品。

　　銷售網(wǎng)點備案的基本條件：（1）必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權的網(wǎng)點；（2）必須具備開具稅務發(fā)票的條件並照章納稅；（3）必須具備銷售資訊審核錄入系統(tǒng)條件；（4）銷售規(guī)模及服務水準居所在地區(qū)的前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務能力。

　　省級商務主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，制訂具體的銷售網(wǎng)點備案標準和程式。對符合備案標準的，縣級商務主管部門應當在接到備案申請的5個工作日內(nèi)完成備案，同一網(wǎng)點不得重復備案，嚴禁以網(wǎng)點備案為條件向企業(yè)收費。

　　第十七條 中標銷售企業(yè)要嚴格履行承諾，並對所屬各銷售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)産品的行為承擔責任。

　　中標銷售企業(yè)要根據(jù)家電下鄉(xiāng)産品市場需求，組織貨源保證供應，杜絕假冒偽劣産品進入家電下鄉(xiāng)流通體系。加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)管，指定專人負責，制定對銷售網(wǎng)點統(tǒng)一的工作要求，杜絕亂漲價、虛假宣傳等違規(guī)行為。

　　中標銷售企業(yè)不得限制或禁止其他中標家電下鄉(xiāng)産品進入本企業(yè)流通網(wǎng)路，不得以備案為條件向網(wǎng)點收費，要合理考慮銷售各環(huán)節(jié)之間的利益分配。

　　第十八 條家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點必須為購買家電下鄉(xiāng)産品的農(nóng)民開具稅務發(fā)票，並在發(fā)票上註明産品型號、價格、産品標識卡號、購買人姓名及身份證號等資訊。

　　銷售網(wǎng)點應當在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)産品公示欄和農(nóng)民購買須知，在産品公示欄中明確公佈該網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)産品的具體型號和中標最高限價，設立專櫃，並配備專銷人員。積極向農(nóng)民宣傳中標産品型號、價格及申領補貼流程等政策。家電下鄉(xiāng)産品銷售價格不得高於産品中標價格以及市場同期同類産品價格，但可以隨成本下降及供求因素按低於中標價格銷售。

　　第十九 條中標銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點要在家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)中及時、準確錄入發(fā)貨、收貨、銷售等資訊。對城鎮(zhèn)居民購買家電下鄉(xiāng)産品，銷售網(wǎng)點也應當在系統(tǒng)中如實錄入。

　　第二十條 各級商務主管部門要會同有關部門加強對中標銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，防止地方保護和市場壟斷，協(xié)調(diào)中標生産企業(yè)的産品供應及中標銷售企業(yè)的網(wǎng)點建設，維護家電市場流通秩序。

　　各級商務主管部門要加大對銷售網(wǎng)點的檢查力度，重點檢查以下內(nèi)容：（1）政策宣傳的規(guī)範性與準確性，以及開展促銷活動情況；（2）履行投標承諾和中標協(xié)議以及提供銷售、服務等情況；（3）使用家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)和銷售資訊錄入情況；（4）發(fā)票使用情況等。

　　各級商務主管部門均應當設立投訴電話和信箱，受理農(nóng)民及企業(yè)的舉報和投訴，接到對銷售網(wǎng)點的舉報投訴後，應當會同有關部門在7個工作日內(nèi)查清事實並予以處理。

　　各級商務主管部門要建立公示公告制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。對銷售網(wǎng)點違規(guī)資訊以及舉報投訴處理等情況，應當通過網(wǎng)路、媒體等向社會公告。

第四章 農(nóng)民購買與補貼申報

　　第二十一條 農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)産品時應當注意以下事項：（1）到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)産品；（2）每個家電下鄉(xiāng)産品都附有與産品唯一對應的“家電下鄉(xiāng)産品標識卡”，粘貼在産品説明書封面的指定位置；（3）每個家電下鄉(xiāng)産品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)産品標識；（4）應當索要正規(guī)發(fā)票；（5）查看要購買的家電下鄉(xiāng)産品銷售價格是否超過該産品的中標最高限價。

　　第二十二條 申領家電下鄉(xiāng)補貼應當備齊以下材料：（1）購買産品的發(fā)票；（2）購買人居民身份證和戶口簿（或公安戶籍管理部門出具的證明）；（3）家電下鄉(xiāng)産品標識卡；（4）購買人糧食直補專用存摺。沒有糧食直補專用存摺的，可用其他儲蓄存摺。

第五章 補貼資金審核與兌付

　　第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉(xiāng)産品的農(nóng)民戶口所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團）負責審核兌付。

　　第二十四條 分步實施家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程式簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅等16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）率先進行家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付改革試點，實行銷售網(wǎng)點代理審核並錄入補貼相關資訊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認並兌付補貼資金的辦法，其他地區(qū)在試點成功的基礎上再推行，具體時間另行確定。

　　第二十五 條改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程式：

　?。ㄒ唬╀N售網(wǎng)點在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)産品時應當查看其相關身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)中錄入産品的銷售及補貼備案資訊，錄入資訊應當包括：購買産品發(fā)票號碼、購買人資訊（含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)繫方式）、産品標識卡號、儲蓄存摺銀行賬號（有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補賬號）等。儲蓄存摺銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質(zhì)表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　?。ǘ╀N售網(wǎng)點必須留存産品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買産品發(fā)票、儲蓄存摺等複印件，並在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)産品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。

　　對於非農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)産品，銷售網(wǎng)點不得以任何藉口索取和留存産品標識卡及其複印件。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關材料，應當在7個工作日內(nèi)確認完畢，並將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。相關複印件留存?zhèn)洳椤?/P>

　?。ㄋ模┛h鄉(xiāng)財政部門應當將補貼結果及時進行公示，同時加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。根據(jù)補貼資金兌付情況，縣、鄉(xiāng)財政部門要會同商務、工業(yè)和資訊化、發(fā)展改革、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位（以下簡稱“家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位”），對本行政區(qū)域內(nèi)的銷售網(wǎng)點代理審查情況進行抽查，並與家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)進行比對，對於異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應當及時核查。每個網(wǎng)點半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內(nèi)容包括家電下鄉(xiāng)産品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。

　　第二十六條 非改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程式：

　?。ㄒ唬╀N售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)産品後，應當在3個工作日內(nèi)將農(nóng)民購買資訊錄入家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質(zhì)表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　　（二）銷售網(wǎng)點在網(wǎng)上錄入銷售資訊後，農(nóng)民應持購買産品發(fā)票、購買人身份證、戶口簿、産品標識卡以及儲蓄存摺（有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補存?。?，及時向指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領補貼。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的，應噹噹場告知；符合補貼條件的，自農(nóng)民申領補貼之日起12日內(nèi)，應當將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當留存發(fā)票複印件備查。

　?。ㄋ模┚邆錀l件的地區(qū)，應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式?？h鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農(nóng)民補貼資金申請，方便群眾。

　　第二十七條 為便於鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付補貼資金，各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”?？h級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉(xiāng)補貼資金撥付到“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核兌付後，應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到期後，應當撤銷“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。

　　第二十八條 不管是改革試點地區(qū)還是未改革試點地區(qū)，由於銀行網(wǎng)路不健全、地廣人稀等原因?qū)嵭小耙豢ㄍā?、“一折通”方式兌付補貼資金有困難的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網(wǎng)點代理審核並墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。

　　第二十九條 各地要積極開拓思路，本著既保障財政資金安全、又方便農(nóng)民群眾及時領取補貼的原則，創(chuàng)新補貼資金審核兌付辦法，加快補貼兌付進度。

第六章 産品售後服務

　　第三十條 中標生産企業(yè)要切實履行投標時關於售後服務的承諾，即售後服務“三包”規(guī)定、售後服務電話、5日內(nèi)解決家電産品故障、5日內(nèi)難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。

　　第三十一條 中標銷售企業(yè)要增強網(wǎng)點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業(yè)承諾，嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，建立適應農(nóng)村市場特點的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售後服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)到府服務。

　　第三十二條 各級商務、工業(yè)和資訊化管理部門要督促中標銷售和生産企業(yè)加強和改善售後服務，特別要做好災區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村的售後服務工作。

第七章 市場秩序監(jiān)管

　　第三十三條 各級工商行政管理部門要依法規(guī)範經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，查處取締無照經(jīng)營家電下鄉(xiāng)産品行為。

　　第三十四條 充分發(fā)揮工商行政管理部門“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)路以及商務部門“12312”舉報投訴中心的作用，進一步擴大消費者協(xié)會分會、“12315”消費維權聯(lián)絡站、消費投訴站（簡稱“一會兩站”）的覆蓋面，及時受理和依法處理消費者對家電下鄉(xiāng)産品的投訴舉報，切實維護農(nóng)村消費者合法權益。

　　第三十五條 各級工商行政管理部門要加大對以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售偽劣商品案件的查處力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，防止假冒商標家電商品流入農(nóng)村市場，維護消費者和商標權利人的合法權益。

　　第三十六條 各級價格主管部門要依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務院令515號），切實加強價格監(jiān)管，規(guī)範家電下鄉(xiāng)産品經(jīng)營者的價格行為，維護農(nóng)民消費者權益。

第八章 政策保障措施

　　第三十七條 各地財政部門應當安排工作經(jīng)費，用於加強家電下鄉(xiāng)政策宣傳、業(yè)務培訓、銷售網(wǎng)點監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補貼審核兌付、監(jiān)督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經(jīng)費，對地方予以適當補助。

　　第三十八條 對財政補貼審核兌付改革試點地區(qū)承擔代理審核工作的銷售網(wǎng)點，中央財政按代理審核産品數(shù)量，給予每個産品0.5元的定額補助。承擔代理審核工作的銷售網(wǎng)點不得向農(nóng)民收取除産品本身以外的其他任何費用。

　　第三十九條 各級財政部門要根據(jù)財力狀況，支援建立完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)路。中央財政對各地完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)路給予適當獎勵。

第九章 法律責任

　　第四十條 對産品品質(zhì)不合格的企業(yè)，各級質(zhì)監(jiān)等部門應當立即責令限期改正，召回不合格産品，並及時向社會公佈相關資訊。

　　對不履行品質(zhì)承諾、産品品質(zhì)問題突出的中標生産企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫?；蛉∠袠速Y格等處罰。處罰決定由財政部、商務部、工業(yè)和資訊化部商質(zhì)檢總局作出並公佈。

　　對省級以上品質(zhì)監(jiān)督抽查不合格並經(jīng)整改復查仍不合格、監(jiān)督檢查産品品質(zhì)安全項目不合格，以及故意違法違規(guī)的生産企業(yè)，作為嚴重失信企業(yè)列入産品品質(zhì)信用記錄網(wǎng)，質(zhì)監(jiān)部門應當依法進行查處，吊銷許可證或CCC認證證書，並及時報告當?shù)卣?/P>

　　第四十一條 對不履行投標承諾和中標協(xié)議、銷售服務問題突出的銷售企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫?；蛉∠译娤锣l(xiāng)流通企業(yè)中標資格等處罰，處罰決定由財政部、商務部商工業(yè)和資訊化部、工商總局作出並公佈。

　　第四十二條 銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第（一）項至第（三）項不良行為，地方商務主管部門應當立即責令限期改正；在規(guī)定限期內(nèi)沒有改正的，縣級商務主管部門應當暫停其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第（四）至第（八）項嚴重不良行為，或出現(xiàn)不良行為累計超過三次，縣級商務主管部門應當立即取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格：

　　（一）店內(nèi)沒有家電下鄉(xiāng)産品公示欄和農(nóng)民購買須知。

　?。ǘ┪丛谝?guī)定時間內(nèi)給購買農(nóng)民開具發(fā)票，未將家電下鄉(xiāng)産品銷售資訊及時錄入家電下鄉(xiāng)資訊管理系統(tǒng)，造成農(nóng)民申領補貼延遲或無法申領補貼。

　?。ㄈr(nóng)民的服務要求不能及時響應，以各種理由拖延，違反國家關於家電産品“三包”規(guī)定。

　?。ㄋ模┏槿‘b品標識卡，將家電下鄉(xiāng)産品作為非家電下鄉(xiāng)産品銷售。

　?。ㄎ澹┥米愿鼡Q家電下鄉(xiāng)産品型號，或以家電下鄉(xiāng)名義銷售非家電下鄉(xiāng)産品。

　　（六）在家電下鄉(xiāng)産品銷售過程中虛假宣傳，誤導或欺騙農(nóng)民。

　　（七）未遵守家電下鄉(xiāng)産品價格規(guī)定，終端銷售價格高於中標價格。

　?。ò耍┧阶粤粲脴俗R卡，留取或複印農(nóng)民戶口簿、身份證等領取補貼的有關資料，錄入虛假購買資訊等，騙取補貼。

　　在家電下鄉(xiāng)産品銷售過程中，銷售網(wǎng)點由於不良行為造成購買農(nóng)民的損失，由相關中標銷售企業(yè)全部承擔。

　　第四十三條 代理審查家電下鄉(xiāng)補貼資金的銷售網(wǎng)點應當對購買人的戶口簿、身份證及儲蓄存摺等基礎資訊嚴格保密，不得洩露。如因管理不當給購買農(nóng)民造成經(jīng)濟損失的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，賠償經(jīng)濟損失並追究相關責任。

　　第四十四條 家電下鄉(xiāng)産品經(jīng)營者違反價格法律法規(guī)的，由政府價格主管部門依法實施行政處罰。

　　第四十五條 騙取家電下鄉(xiāng)財政補貼資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

第十章 附   則

　　第四十六條本細則自發(fā)佈之日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本細則不符的，按本細則執(zhí)行。各地可根據(jù)本細則制定具體實施辦法。

　　第四十七條本細則由財政部會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位負責解釋。

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