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新華社瀋陽7月28日電（記者 陳夢陽 孫英威 褚曉亮）2009年上半年，是一個對東北三省充滿挑戰(zhàn)的時間段。從去年下半年開始，來勢洶洶的國際金融危機給中國經(jīng)濟帶來的影響已經(jīng)從東南沿海地區(qū)蔓延到經(jīng)濟外向度相對較低的東北三省，剛剛得益於國家“振興東北”戰(zhàn)略的東北三省，能否在這一波金融海嘯襲擾下站穩(wěn)腳跟？
東北三省在上半年的這場“大考”中交出了一份讓人滿意的答卷：經(jīng)濟下滑的勢頭得到初步遏制，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，一些方面甚至好于全國平均水準(zhǔn)，總體經(jīng)濟運作企穩(wěn)回升跡象漸趨明顯。
來自統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示：上半年，東北地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生産總值11723．9億元，同比增長10．8％，比一季度加快2．4個百分點，且高於全國平均水準(zhǔn)3．7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值6126．6億元，同比增長11．5％，比一季度加快2．2個百分點；其中6月當(dāng)月增長15．2％，高於全國平均水準(zhǔn)4．5個百分點，已接近去年10月份水準(zhǔn)。完成城鎮(zhèn)固定資産投資7641．7億元，同比增長46．5％，高於全國平均水準(zhǔn)12．8個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額5639．2億元，同比增長18．1％，高出全國平均水準(zhǔn)1．2個百分點。實際利用外商直接投資100．7億美元，同比增長9．7％，且佔全國的比重達到23．4％，比一季度提高了4．4個百分點。遼寧、吉林、黑龍江三省的城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)民每人平均純收入增幅全部高於全國平均水準(zhǔn)。
東北三省經(jīng)濟上半年的表現(xiàn)不僅超出了三省經(jīng)濟決策層的預(yù)期，也讓所有關(guān)心東北的人們感到欣慰。遼寧省社會科學(xué)院研究員馮貴盛説：“對東北三省上半年的經(jīng)濟工作應(yīng)該打高分”。
面對危機，作為老工業(yè)基地的東北三省，不約而同地把“保企業(yè)”作為迎戰(zhàn)危機的重點。
遼寧省發(fā)動十幾萬機關(guān)黨員幹部深入到13000戶企業(yè)，18000個項目單位，“一企一策”，面對面幫助企業(yè)分析和解決問題。省政府和各市政府相繼舉辦多次銀企對接會，積極主動地幫助企業(yè)，尤其是停産半停産的中小企業(yè)解決資金、市場等方面遇到的困難。受到國際金融危機影響而停産、半停産的中小企業(yè)已經(jīng)從年初的2500多戶下降到700多戶。1至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅654．5億元，比上年同期增長24．3％；盈虧相抵後實現(xiàn)利潤253．7億元，同比增盈35．4億元，增長16．2％。這兩項增幅均高於去年同期增幅。
黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)增加值則呈逐月走高之勢，由1月增長0．1％，上升到6月增長13．0％，為2008年10月以來最高增幅。虧損企業(yè)減少到1332戶，比一季度減少185戶。
東北地區(qū)産業(yè)集中度較高的裝備製造、石化、冶金、農(nóng)産品加工等支柱産業(yè)也都較快增長。上半年，遼寧裝備製造業(yè)完成增加值1122．5億元，比上年同期增長17．3％，壓力最大的石化和冶金行業(yè)生産形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，5月1日以後，遼寧七大煉廠都在開足馬力生産，一舉扭轉(zhuǎn)了4年沒有贏利的窘境。吉林省汽車行業(yè)産銷持續(xù)向好，交通運輸設(shè)備製造業(yè)、石化、食品、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)增幅都在20％左右。黑龍江省28種主要工業(yè)産品中，17種産品産量保持平穩(wěn)增長，其中水泥、生鐵等同比增幅在20％以上。
面對危機，東北三省的經(jīng)濟決策層在全力以赴“保增長”的同時，也看到了機遇。
遼寧省提出，要抓住國際金融危機的機遇，抓緊做好引進海外研發(fā)團隊和收購海外科技型企業(yè)的工作。遼寧省委、省政府負責(zé)人認為，這是遼寧省提高整體競爭力，加速産業(yè)和産品升級換代的絕好機會。要爭取危機過後，留下兩筆財富，即遼寧要有站在世界前沿的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，要有更具競爭力的産業(yè)集群、企業(yè)、産品。
吉林省則出臺了工業(yè)産業(yè)躍升計劃，提出面對金融危機的嚴峻形勢，不超越就要落伍，不躍升就是後退。機不可失，時不我待。必須採取超常規(guī)的發(fā)展思路和措施，全省上下，戮力同心，奮戰(zhàn)三五年，大力推動工業(yè)産業(yè)整體躍升。
儘管在出口、利用外資、財政收入等方面，東北地區(qū)和全國其他地區(qū)一樣面臨著沉重的壓力。但是一些新興産業(yè)和經(jīng)濟中的“短板”卻異軍突起，讓人看到了希望。
今年上半年，遼寧省軟體出口1．9億美元，居全國第2位，同比增長31．6％，佔同期全國軟體出口總量的29．7％。而且與排在首位的北京相比，差距由1季度的0．5億美元縮減到0．1億美元。曾經(jīng)長期是遼寧經(jīng)濟發(fā)展“短板”的縣域經(jīng)濟，上半年所有主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅全部高於全省平均水準(zhǔn)。
今年上半年，儘管東北電網(wǎng)全社會用電量同比有所下降，但第三産業(yè)用電量不降反升，同比增長7．97％，達145．56億千瓦時，折射出東北地區(qū)産業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化。遼寧省明確提出，要通過大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟來提升服務(wù)業(yè)，併為此向城區(qū)經(jīng)濟管理“放權(quán)”。
7月1日，《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院常務(wù)會議通過，上升為國家戰(zhàn)略，這為東北三省上半年已經(jīng)表現(xiàn)良好的經(jīng)濟再次注入了強大的發(fā)展動力。