政策拉動效應顯現 未來農村擴大內需潛力仍很大

　　編者按：“擴大國內需求，最大潛力在農村，最大的挑戰(zhàn)也在農村?！痹趹獙H金融危機的衝擊中，國家先後出臺了“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等一系列政策措施。這些政策措施是否有效帶動了農村消費的增長？未來進一步擴大內需，農村潛力還有多大？如何突破瓶頸讓農村消費潛力得到更大程度的釋放？請看人民日報記者從廣西、湖南、廣東發(fā)回的報道。

　　政策拉動效應顯 農村消費潛能釋放

　　機身上的薄膜還沒撕掉，黑色的外殼在陽光下閃閃發(fā)光。廣東韶關乳源瑤族自治縣大橋鎮(zhèn)的黃漢平手握遙控器，一邊悠然地調換著電視節(jié)目，一邊向記者介紹起家裏新添置的液晶電視?！斑@是‘家電下鄉(xiāng)’産品，比市場上其他液晶電視便宜，但品質一點不差，政府還補貼360多元，真實惠！”

　　黃漢平是當地遠近聞名的種菜能手，全年收入五六萬元。“現在手裏有錢了，又有‘家電下鄉(xiāng)’這樣的好政策，大家都願意掏腰包！”

　　在湖南桃源縣陬市鎮(zhèn)蘆池州村，童方輝同樣因實惠、貼心的擴內需政策而打開了錢包。今年5月1日，在摩托車下鄉(xiāng)政策的推動下，他花了5280元在鎮(zhèn)上買了輛錢江牌摩托車。不僅價格優(yōu)惠了不少，而且摩托車上牌後，非常便捷就拿到了補貼款。“20天左右錢就打過來了，比我想像中快多了?！蓖捷x説。

　　記者採訪時發(fā)現，在“家電下鄉(xiāng)”、“農機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等一系列擴內需政策拉動下，農村市場表現出了很強的活力。統(tǒng)計數據顯示，今年前三季度，我國城市消費品零售額61013億元，增長14.8％；縣及縣以下消費品零售額28663億元，增長16.0％，農村市場消費增長持續(xù)慢于城市的格局出現變化。

　　在農民獲得實惠、農村消費快速增長的同時，擴大內需政策也給商家?guī)砹丝捎^的經濟效益。湖南長沙市路口物資供銷有限公司，這個長期根植于農村消費市場的老牌商家，就因“家電下鄉(xiāng)”政策的帶動，金融危機中業(yè)績不降反升。總經理黃曉欽興奮地告訴記者：“去年全年銷售額是2億元，今年至少可以達到2.2億元。”據介紹，從今年2月份啟動“家電下鄉(xiāng)”以來，公司共銷售了1.8萬臺家用電器，其中下鄉(xiāng)産品就達到1萬臺。“這充分説明瞭中央採取的一系列促進農村消費的政策發(fā)揮了重要作用?！秉S曉欽説。

　　保持增勢不容易 再升級面臨諸多障礙

　　擴大內需政策帶動了農村消費的快速增長，但要保持這樣的增勢並不容易。

　　“家電下鄉(xiāng)”在經歷了半年多的持續(xù)火爆之後，近期卻開始顯露疲態(tài)。家電下鄉(xiāng)資訊系統(tǒng)統(tǒng)計數據顯示：今年9月份“家電下鄉(xiāng)”産品共銷售316萬臺，銷售金額61.78億元，低於8月份的378.8萬臺和75.96億元銷售額，更低於7月份的427.3萬臺和88.17億元?！凹译娤锣l(xiāng)”産品連續(xù)三個月銷售額下滑。專家表示，銷售額的下降説明瞭現有政策存在與農村實際不相符的地方。

　　記者調查中也發(fā)現，在經歷了第一次“井噴”之後，下鄉(xiāng)政策對農民的吸引力已大為降低，不少農民又選擇重新捂緊腰包持幣待購。“現在下鄉(xiāng)産品檔次不高，補貼金額又少，辦理補貼手續(xù)還麻煩，如果政策不調整，我肯定不會花錢去買”，湖南長沙縣暮雲鎮(zhèn)高雲村村民張建余告訴記者，他經營著一家五金建材日雜門市部，收入不少，也有消費需求，但因政策限制太死，“想買的買不了，吸引力不大”。廣西社科聯主席龐漢生認為，下鄉(xiāng)産品的面窄小，補貼比例較低，以及消費者對於産品品質的擔心，已經成為制約未來消費再升級的重要障礙。

　　“農村市場的活躍程度，歸根到底還要取決於農民口袋裏是否有錢，有了錢消費需求自然會體現出來?！?廣東社科院競爭力研究中心主任丁力認為，收入仍是制約農村消費市場快速增長的最重要因素。記者在採訪中也了解到，由於農民的收入大部分來自農産品銷售，而農産品的銷售又有很強的季節(jié)性，這往往造成消費需求和農民收入在時間上的錯位，無形中限制了農民的消費。“要是能夠借鑒城市消費信貸，對家電下鄉(xiāng)大件産品，如汽車、摩托車、電腦等，在進行充分信用評估的基礎上，也允許農民分期付款，那勢必將更大程度釋放農村消費潛力”。一些專家建議。

　　除了産品和資金限制之外，廣東陽江市委書記林少春認為，與消費相關的配套措施不完善也是影響未來農村消費的重要因素?！稗r民需要家電下鄉(xiāng)，但電視信號、農村用電等也要跟上。”廣東從化市良口鎮(zhèn)石嶺村村民梁燕開告訴記者，因為村裏電壓不穩(wěn)定，所以即便農民對空調感興趣，也不會購買。

　　政策初衷與現實執(zhí)行的不匹配，也在一定程度上限制了農民消費和商家經營的熱情。長沙岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)村民周沙説：“雖然補貼很吸引人，但很多地方不讓摩托車進城，村民很少買摩托車了?！弊鳛榻洜I者，長沙萬佳惠超市有限公司總經理李建龍則表示，儘管政府鼓勵流通部門多布設網點，但現實中一些部門卻以罰代管，常讓經營者苦不堪言。他告訴記者，公司在汨羅的一家超市，因為所售商品的QS標誌過期而被有關部門罰了3萬元，如今，這家門店已被迫關閉。

　　農村潛力仍很大 全面挖潛需多方合力

　　中國農村居民佔總人口的2/3，每人平均消費支出卻不及城鎮(zhèn)居民的1/3。這一方面説明現階段農村市場消費能力低，另一方面也説明瞭農村市場仍有很大潛力。關鍵是如何將這種潛力轉化為實際的經濟發(fā)展拉動力。

　　“單純依靠‘家電下鄉(xiāng)’拉動作用有限，把與農民生活息息相關的工業(yè)産品納入下鄉(xiāng)範圍很有必要。” 結合農村的實際需求，全國人大代表、廣東佛山市市長陳雲賢建議，在實施“家電下鄉(xiāng)”的基礎上，將陶瓷、塗料為代表的建材産品以及傢具、紡織服裝等産品也納入下鄉(xiāng)範圍。

　　“現有的下鄉(xiāng)産品好多都已飽和，需要買的基本都買了，眼下很難再有大的增長”，廣西欽州市欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)電艮村村委會主任朱起勝告訴記者，目前，村民最盼望的是兩件事，一是希望水泥、鋼材等建材産品下鄉(xiāng)。村民有錢後最大的願望就是建新房子，有了新房才會購買更多的家電産品?，F在，村裏的100多戶人家，有10%的農戶在建新房，他們都希望建材産品能便宜些。二是希望化肥、農藥等農資産品下鄉(xiāng)。村民要搞好農業(yè)生産，最大的願望就是希望能降低農資的價格?！稗r資下鄉(xiāng)”，同樣有利於促進農村生産和消費。

　　湖南長沙縣商務局市場建設科魯德強表示，只有把農民收入提高了，農民才會“大方消費”。魯德強告訴記者，不久前，長沙縣商務局給黃興鎮(zhèn)的村部免費送電腦和開通網路，並教農民上網，讓他們在網上發(fā)佈農産品供求資訊。結果，原先滯銷的花木，因為搭上了網路快車，受到了各地客商的青睞，贏得大量訂單，賣了幾千萬元。嘗到了網路甜頭的農民主動提出要買電腦，光一個鎮(zhèn)，就銷售了100多臺電腦。

　　湖南大學劉志忠副教授認為，要進一步挖掘農村消費潛力，必須進一步搞好村鎮(zhèn)流通體系建設。“像供銷社這樣傳統(tǒng)的銷售體系，在農村仍有廣闊天地?！眲⒅局艺h，供銷社紮根農村，所售商品價格便宜，而且商店就在農民家門口，售後服務有保障，自然能夠贏得農民的信任?！罢畱罅Ψ龀止╀N社等流通組織紮根農村，讓它們更大程度發(fā)揮拉動農村消費的作用。”

　　“隨著農村經濟的發(fā)展，政府應把消除消費者後顧之憂，提升消費信心放在更加突出的位置?！饼嫕h生建議，政府應加大公共財政對農村社會保障事業(yè)的投入，為廣大農村群眾建立更加公平、支撐力更強的社會保障體系?！爸灰犷欀畱n消除了，百姓就會放心消費、積極消費，潛力巨大的農村消費市場就能得到全面啟動?！?/P>

相關新聞