11月25日,開封市中級(jí)人民法院一審判決:被告人王國華犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,並處沒收個(gè)人全部財(cái)産;對扣押的被告人的贓款予以沒收,上繳國庫。法院審理認(rèn)定,王國華受賄金額為1259.4萬元人民幣和2000美元。
在法定期限內(nèi),王國華沒有上訴。
王國華,1963年生,漯河人,中共許昌市委原常委、組織部長。他在漯河工作了20年,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記到臨潁縣委書記。調(diào)許昌已經(jīng)9年,先任許昌市副市長,後為組織部長。
違規(guī)違紀(jì)參與土地開發(fā)被調(diào)查
王國華“個(gè)子挺高,長得很帥”,被不少共過事的人評(píng)價(jià)為有魄力,年輕有為。
王國華受賄被判刑十五年的消息傳出後,與他有一面之交的人説:“他和《蝸居》中的宋思明有點(diǎn)像,也都因房地産開發(fā)出事兒?!?/P>
王國華東窗事發(fā)時(shí)身居許昌市委常委、組織部長的要職,手裏握著全市幹部的調(diào)配、選拔和監(jiān)督等權(quán)力。
2008年3月,河南省紀(jì)委對王國華“雙規(guī)”,調(diào)查其參與漯河市舒漫置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“舒漫公司”)土地開發(fā)等涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題。
其間,他主動(dòng)交代了調(diào)查組尚未掌握的收受他人賄賂和接受企業(yè)“乾股”等犯罪事實(shí)。
2008年10月28日,河南省人民檢察院立案偵查。次日,鄭州市公安局刑事拘留王國華。後來,省檢察院指定開封市人民檢察院管轄。11月6日,開封市公安局經(jīng)開封市檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。
今年4月7日,開封市人民檢察院反貪污賄賂局將此案偵查終結(jié)。9月1日,開封市檢察院向開封市中級(jí)人民法院提起公訴。
上月末本月初,判決結(jié)果被廣為所知:王國華任臨潁縣、許昌市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,共收受賄賂1259.4萬元人民幣和2000美元,犯受賄罪被判處有期徒刑十五年,並處沒收個(gè)人全部財(cái)産?!爱?dāng)年我是全省最年輕的縣委書記?!蓖鯂A不止一次地這樣説。他出任縣長時(shí)33歲,出任縣委書記時(shí)不過35歲。
46歲的他仕途一直順風(fēng)順?biāo)?,卻被金錢迷惑而“一夜回到解放前”。
王國華的簡歷顯示,他是從基層一步一步幹上來的。1981年,18歲的王國華從漯河師範(fàn)學(xué)校畢業(yè)後,被分配到郾城縣(今漯河市郾城區(qū))孟廟公社任團(tuán)委書記,一年後被選拔到共青團(tuán)郾城縣委任組宣部部長,1984年升任共青團(tuán)郾城縣委副書記。此後,他先後擔(dān)任過郾城縣政府辦公室主任、副縣長,漯河市政府辦公室副主任等職。1996年5月,任臨潁縣委副書記、縣長,兩年後任臨潁縣委書記。2001年2月,任許昌市副市長。2006年12月,任許昌市委組織部長。
幫親戚開發(fā)房地産動(dòng)用老關(guān)係
王國華任臨潁縣委書記後,他的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚劉宏磊認(rèn)為機(jī)會(huì)來了。
根據(jù)開封市檢察院張自勇、王尚義和崔宏偉在《檢察日報(bào)》上撰寫的文章,劉宏磊是郾城(現(xiàn)郾城區(qū))人,大學(xué)畢業(yè)後進(jìn)了郾城縣城建局,不久就成了城建局下屬一家裝飾公司的負(fù)責(zé)人。論輩分,他應(yīng)叫王國華叔叔。
劉宏磊找到王國華的弟弟王保華,對他説:“趁我叔在位,咱們成立個(gè)公司搞房地産吧。註冊的事,我去辦,不用你和我叔出資,公司是咱倆的?!?/P>
王保華覺得這個(gè)主意不錯(cuò),同意以股東身份加入公司,並告訴了王國華,王國華沒提反對意見。
1999年7月7日,在採取虛假手段完成註冊後,劉宏磊擔(dān)任法人代表的舒漫房産公司宣告成立。之後,他立即著手爭取拿到土地開發(fā)項(xiàng)目。
主管城建的副縣長曾經(jīng)是王國華的下屬,郾城縣的主管領(lǐng)導(dǎo)也很講舊情,對舒漫公司關(guān)愛有加,幫助其取得土地開發(fā)權(quán),從規(guī)劃審批、減免開發(fā)費(fèi)用到辦理售房許可證等都一路綠燈。
法院審理認(rèn)為,1999年至2006年,王國華利用職務(wù)便利及其職權(quán)、地位形成的便利條件和影響,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,在舒漫公司的經(jīng)營過程中,為其在土地徵用、規(guī)劃審批、費(fèi)用減免等方面疏通、協(xié)調(diào)關(guān)係,謀取不正當(dāng)利益。
王國華任職許昌市副市長時(shí),為舒漫公司開發(fā)錦繡天地小區(qū)出了不少力。
劉宏磊説:“為疏通關(guān)係,我通過王保華讓王國華找漯河市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。為了辦這事,我通過王保華送給王國華10萬元。過了一段時(shí)間,我通過王保華又給王國華30萬元。後來我直接給王國華送了50萬元?!?/P>
出讓公司45%“乾股”保仕途
法院認(rèn)定,王國華兄弟在未出資的情況下,共同收受舒漫公司45%的“乾股”。2006年6月,兩人將“乾股”以800萬元轉(zhuǎn)讓。這800萬元符合受賄罪的構(gòu)成要件,是受賄所得。
根據(jù)開封市檢察院張自勇等人的文章,這次出轉(zhuǎn)是迫不得已。
早在1999年12月,一名叫李國軍的老闆想買一塊地,王國華表示願(yuàn)意幫忙。很快,李國軍將所需的200萬元資金匯至王國華提供的劉宏磊個(gè)人賬戶裏。此後一年多時(shí)間裏,李國軍幾次聯(lián)繫王國華詢問買地事宜,但王國華以各種理由搪塞。
2001年春節(jié),李國軍得知,舒漫公司開發(fā)沙田世紀(jì)苑項(xiàng)目遇到資金困難,是他的200萬元救了急。過完春節(jié),王國華説現(xiàn)在土地政策變了,很難辦,要退錢給他。李國軍不同意。
2003年3月,漯河市政府決定加快開發(fā)建設(shè)淞江新區(qū)。王國華通過關(guān)係,幫李國軍的國耀公司取得100畝土地的開發(fā)權(quán),並幫他貸款1000萬元。這些錢不夠開發(fā)面積6萬平方米的地塊,於是,王國華建議李國軍與劉宏磊聯(lián)合開發(fā),雙方很快達(dá)成協(xié)定。
因國耀公司無法按協(xié)議出資,舒漫公司將其告上法庭。後經(jīng)調(diào)解,舒漫公司同意補(bǔ)償國耀公司前期投入的1000萬元,並同意先期支付所開發(fā)項(xiàng)目預(yù)期利潤600萬元。
後來,李國軍覺得600萬元太少,就找王國華要錢,王國華安排舒漫公司又補(bǔ)償他200萬元。過了一段時(shí)間,舒漫公司接手的項(xiàng)目賣得火熱,李國軍便向王國華索要2000萬元,説如果不給就魚死網(wǎng)破。
這已是2006年,王國華被確定為許昌市委組織部長的考查對象。為了不讓事情鬧大,他與李國軍最終談妥:付給李國軍800萬元後兩清。但是,劉宏磊從公司拿不出來那麼多錢,就找人以800萬元買下了王國華的股份。
房地産市場官商勾結(jié)現(xiàn)象
“舒漫公司是漯河排名前兩位的本土房地産企業(yè)。”一名業(yè)內(nèi)人士説,它成立較早,開發(fā)項(xiàng)目最多。
舒漫公司當(dāng)初註冊資金369萬元,如今註冊資金達(dá)5090萬元,資産近億元。公司相繼在漯河市開發(fā)了沙田世紀(jì)苑、沙田藝林苑、沙田知音、沙田宜居、沙田錦繡天地、沙田萊茵風(fēng)景、沙田新空間、橡樹林等住宅,建築面積超過100萬平方米。2006年,它邁出漯河,在鄭東新區(qū)開發(fā)了中南海之音。
從2002年前後至今,它經(jīng)常入圍河南省房地産企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)。今年4月,2008年度全省地方稅收納稅500強(qiáng)公佈,舒漫公司以交稅1192萬元名列第383,是漯河市交稅最多的上榜房地産公司。
這其中王國華當(dāng)初的功勞佔(zhàn)了多大,難以估量。他曾在土地徵用、規(guī)劃審批、費(fèi)用減免等方面如何協(xié)調(diào)關(guān)係,記者尚未了解清楚。不過,房地産市場官商勾結(jié)的內(nèi)幕已是“皇帝的新裝”。
土地協(xié)議出讓,暗箱操作容易。在土地招拍掛制度下,事先了解政府的“底線”,可與同行形成“價(jià)格同盟”。事先了解到城市發(fā)展規(guī)劃等,可以搶先“圈地”。
項(xiàng)目保證金和土地使用費(fèi)等少交或緩交,就有流動(dòng)資金開發(fā)項(xiàng)目。土地使用權(quán)證和項(xiàng)目許可證早拿到,就可以早抵押給銀行貸款。
調(diào)整規(guī)劃、容積率、樓盤面積、公攤面積、綠地面積……房地産開發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有滾滾的無本之利,每個(gè)環(huán)節(jié)也都充斥著官商勾結(jié)和權(quán)錢交易。一名辦案人員稱,房地産的産業(yè)鏈有多長,權(quán)錢交易的食物鏈就有多長。
批發(fā)“官帽”、為親屬謀利益
經(jīng)法院審理查明,王國華收受38人共計(jì)141.4萬元人民幣和2000美元,都是在1996年擔(dān)任縣長正職之後。他大肆批發(fā)“官帽”,還為親屬謀利益。
他在臨潁縣收了24人的錢。該縣轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng),除巨陵鎮(zhèn)、窩城鎮(zhèn)、王孟鄉(xiāng)之外的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長或黨委書記為職務(wù)安排向王國華行賄,王國華任職許昌時(shí)收了14人的錢。
王國華擔(dān)任許昌市副市長之後,一幫親戚跟著他“共榮”。
他的妻弟開辦了漯河市旭盟苗木有限公司。王國華給漯河市管農(nóng)業(yè)的副市長打招呼,在不符合條件下申報(bào)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金,最終獲得40萬元。王國華分得20萬元。
他的妻弟入股許昌市四季春園林綠化工程有限公司。王國華通過關(guān)係使其攬到多處綠化工程,從而未出資便得到公司25%股份。他先後拿到150萬元。
他的妻弟、侄子與他人成立漯河三農(nóng)牧業(yè)有限公司。該公司的種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目未經(jīng)專家評(píng)審,便在王國華關(guān)照下上報(bào),獲150萬元扶持資金。王國華得到40萬元。
他的表舅媽在其照顧下競拍到禹州市三窯溝煤礦。
據(jù)悉,劉宏磊被關(guān)在週口某地,可能會(huì)以涉嫌行賄罪受到起訴。
王國華領(lǐng)罪半個(gè)月後,漯河市原市委書記劉炳旺因犯受賄罪、鉅額財(cái)産來源不明罪,被省高院終審判處有期徒刑十七年。有報(bào)道稱,他是被王國華供出來的。