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臺灣學(xué)者:兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議機遇與挑戰(zhàn)並存

2013年06月27日 13:36 來源:東南網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,不滿行政部門未善盡溝通之責(zé)的臺灣“立法院”朝野黨團,火速協(xié)商決定在“立法院”實質(zhì)審查,揚言不輕易讓協(xié)議生效。其實,此次服貿(mào)協(xié)議的簽署,以自由貿(mào)易角度看,臺彎雖有産業(yè)受到衝擊,但獲得更大利多。

  兩岸之間要維持“共榮雙贏”的局面並不容易,雙方須將人民利益放在最優(yōu)先的地位,不宜只重視戰(zhàn)術(shù)面,更須觀照到戰(zhàn)略面。所謂“戰(zhàn)略考量”,其一是如馬英九所強調(diào),這五年來兩岸和平互利的交流,為東亞與世界樹立了一個以和平方式解決爭端的正面範(fàn)例,此成果必須珍惜,也一定要延續(xù);其二就臺灣而言,服貿(mào)協(xié)議是ECFA後續(xù)非常重要的經(jīng)濟性協(xié)議,不但體現(xiàn)馬當(dāng)局因應(yīng)全球貿(mào)易變局、自由化的準(zhǔn)備與決心,簽署後對臺灣與其他貿(mào)易夥伴洽簽雙邊與多邊經(jīng)濟合作協(xié)議,均可發(fā)揮相當(dāng)正面的作用。

  至於“戰(zhàn)術(shù)考量”則指服貿(mào)協(xié)議的內(nèi)涵,外界固然可從不同角度各自解讀,有人以臺灣內(nèi)需型服務(wù)業(yè)將遭受負(fù)面衝擊而反對,少數(shù)業(yè)者也基於自身利益加以附和,不過相關(guān)論述乍聽似乎有理,卻禁不起深入的理性思辨。

  由於市場開放首度擴及服務(wù)業(yè),臺灣本地業(yè)者面臨直接競爭,為此感到焦慮不安自是難免。其實,貿(mào)易是雙向的,既然準(zhǔn)許大陸業(yè)者來臺,也意味著臺灣業(yè)者可以跨海攻城略地;最後得失如何,完全取決於個別企業(yè)的佈局與競爭力。

  尤有進(jìn)者,臺灣服務(wù)業(yè)就此面臨一波被迫快速升級的壓力,畢竟服務(wù)業(yè)是一個樣態(tài)相當(dāng)多元的産業(yè),激烈競爭的同時,意味著各種成功的可能。

  要言之,反對者最大的盲點,是未能從全球化來思考臺灣經(jīng)濟的前景,只是一味想保護(hù)內(nèi)需型産業(yè),對出口型産業(yè)的需求完全略而不談。當(dāng)前臺灣經(jīng)濟很“悶”,主因是臺灣産品不夠全球化、競爭力不足,開放腳步不夠快。何況臺灣經(jīng)濟以出口為導(dǎo)向,若只想保護(hù)內(nèi)需型産業(yè),對臺灣這樣缺乏天然資源且內(nèi)需市場甚小的經(jīng)濟體,不僅出口産業(yè)會急速衰退,內(nèi)需産業(yè)必然也會“短多長空”難以支撐。

  總之,儘管此次服貿(mào)協(xié)議的簽署,行政部門在産業(yè)影響評估及跨部門協(xié)調(diào)上,確有一些溝通不足之處,但若要把此次協(xié)商貼上“喪權(quán)辱臺”、“黑箱作業(yè)”的標(biāo)簽,恐怕也是言過其實。至少,我們看到不少企業(yè)都在摩拳擦掌,籌謀登陸策略。畢竟馬當(dāng)局所能打開的只是一扇機會之窗,最後能否成功,只能靠業(yè)者自己去創(chuàng)造與追求。(海峽導(dǎo)報特約評論員、臺灣淡江大學(xué)大陸所教授 潘錫堂)

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