從嚴(yán)治理中國式過馬路引起市民關(guān)注。記者昨天從北京市多個(gè)交通支隊(duì)、大隊(duì)了解到，治理行動(dòng)設(shè)置了緩衝期，目前以教育、勸阻、宣傳為主，真正的處罰將從“五一”後開始。

　　記者在採訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，交警處罰行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法非常困難，違法成本低，執(zhí)法成本高，矛盾衝突不斷。是否可以施行“做義工”代替罰款的話題，也再次進(jìn)入人們的視野。

　　車主寧可不要車也不受罰

　　一線交警告訴記者，相對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈接受處罰的情況看，行人和騎車人闖紅燈的違法成本較低——行人闖紅燈罰10元、騎車人闖紅燈罰20元。

　　從實(shí)際執(zhí)法過程看，處罰起來時(shí)間成本高、效率低。記者曾跟隨交警執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)處罰一起騎自行車人闖紅燈最少需要5分鐘，處罰一起行人闖紅燈違法，平均下來得半個(gè)小時(shí)。一線交警告訴記者，在大家的傳統(tǒng)觀念裏，都覺得騎車和步行時(shí)違反交通信號(hào)燈，提醒提醒就好，沒必要處罰。

　　在警力非常緊張的情況下，交警和協(xié)管員有時(shí)也沒有太多精力和違法行人糾纏。另外，一些人對(duì)於10元、20元的罰款也不在乎。很多行人和騎車人不配合執(zhí)法，拒不接受罰款。對(duì)於騎車人拒不交罰款的，按照法規(guī)，交警可以扣留自行車，但一些人並不懼怕?！败囄医裉觳灰?，你給我看著，到時(shí)丟了我就告你?！辈簧俳痪蛴浾咛寡裕龅竭^這樣的車主。

　　曾嘗試讓闖燈行人“站崗”

　　去年底，深圳交警開始代號(hào)為“綠馬甲”的整治行動(dòng)，行人闖紅燈一律處20元罰款，不過市民選擇穿“綠馬甲”站崗半小時(shí)就可免於處罰。前日，在新聞發(fā)佈會(huì)上，本市交管部門表示暫時(shí)不會(huì)考慮採取這種方式。

　　不過，本市一線交警曾嘗試過類似的辦法：要求違法行人或者騎車人以替協(xié)管員執(zhí)勤20分鐘或糾正20起交通違法的形式，代替10元或20元的罰款。

　　“您看我們的交通協(xié)管員都挺辛苦的，您也別交罰款了，替我們的協(xié)管員站20分鐘崗吧，您只要攔下來20個(gè)跟您一樣闖紅燈的人，就可以回家了?！苯痪嬖V記者，他們?cè)@樣要求違法行人做義工，以替代罰款?！皬膶?shí)際情況看，改罰款為站崗的辦法效果比較好，絕大部分人都能配合?！?

　　記者了解到，通過站崗做義工，很多人也受到了教育。首先，揮著小旗子站在路口，既幫助交警維護(hù)了交通秩序，也通過勞動(dòng)接受了處罰。另外，通過執(zhí)勤，大家也感受到了違反交通法規(guī)比較危險(xiǎn)，體驗(yàn)到了交通協(xié)管員的辛苦，接受了交通安全的教育。

　　“一個(gè)人執(zhí)勤20分鐘後告訴我，看著那些亂穿馬路的人可真危險(xiǎn)，眼瞅著車就擦著他們身邊開過去，怎麼就那麼膽兒大呢？還有人在糾正其他人違法時(shí)，被人訓(xùn)斥，窩了一肚子火，來向我傾訴。我笑著跟他説，那您以後可千萬別用同樣的態(tài)度對(duì)待協(xié)管員了。”有交警説。

　　用“做義工”替代罰款？

　　現(xiàn)場罰款執(zhí)法比較難行，教育意義也不大。那能否用“做義工”替代罰款呢？

　　市民白笛告訴記者，闖紅燈變成習(xí)以為常的事情，原因就是大家覺得這沒有什麼大不了，也沒有什麼不好意思的。罰款是制約大家的手段，但最終還是要讓大家恢復(fù)羞恥心，真正認(rèn)識(shí)到闖紅燈是缺乏公德、缺乏社會(huì)公共意識(shí)的表現(xiàn)。“罰款10元，對(duì)有些有錢人根本起不到教育作用，下次還闖；若讓他在路上揮一陣小旗，也許就認(rèn)識(shí)到闖紅燈的危險(xiǎn)，下次不敢再闖了。”白笛的看法也得到了其他許多受訪者的支援。

　　但北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所律師戴福卻指出：“‘做義工’處罰肯定違法。”行政處罰法中對(duì)何種情況予以批評(píng)教育、罰款、拘留都有明文規(guī)定，超出這個(gè)範(fàn)圍執(zhí)法就是違法。那能不能將“做義工”等內(nèi)容也寫入法律呢？戴律師認(rèn)為，如果全社會(huì)對(duì)某一現(xiàn)象都表現(xiàn)出極大法律需求，那麼立法應(yīng)當(dāng)考慮。不過戴律師擔(dān)心，即便在立法中明確“做義工”，收效有多大還難説，“如果被處罰人拒絕‘做義工’怎麼辦？”

　　其實(shí)，處罰中國式過馬路，教育的目的要比處罰的目的更重要。也有人不認(rèn)為罰“做義工”違法，“讓違法行人‘做義工’維護(hù)交通秩序，應(yīng)該算是批評(píng)教育的一種方式，希望教育處罰方式像部分一線交警所做的那樣，更加靈活一些，也許效果更好。”

　　戴律師也提出，中國式過馬路同隨地吐痰、公廁臟亂差等生活細(xì)節(jié)一樣，只有全面提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，才是治病之本，否則，僅以罰款提高人民道德素質(zhì)，難免成為空想。

　　它山之石 

　　國外如何處罰闖紅燈

　　新加坡

　　行人第一次闖紅燈，罰款200新元；第二次、第三次再闖，最重可判一年監(jiān)禁。

　　美國

　　各州對(duì)亂穿馬路者罰款2到50美元不等，所受處罰將會(huì)記入個(gè)人信用檔案，終身不能抹去。

　　印度尼西亞

　　司機(jī)或者行人闖紅燈有可能會(huì)受剃光頭的處罰。