獎懲並舉　營造氛圍

　　王燕文

　　江蘇高度重視誠信建設(shè)，近年來，圍繞誠信江蘇建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做到社會信用體系構(gòu)建與道德建設(shè)兩手抓、同推進，在深化、實化、優(yōu)化上下功夫，推動誠信建設(shè)不斷取得新成效。

　　一、注重在培育和踐行社會主義核心價值觀中深化誠信建設(shè)。一是突出教育引導(dǎo)。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)際網(wǎng)路等各種媒體，同時開展形式多樣的主題教育活動，讓誠信理念入腦入心。二是突出載體創(chuàng)新。持續(xù)放大常州“雙桂坊”誠信做食品示範(fàn)效應(yīng)，引導(dǎo)各地打造各類“誠信示範(fàn)街區(qū)”，鼓勵各地探索建立“企業(yè)誠信聯(lián)盟”。三是突出考核導(dǎo)向。把誠信納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和測評體系，以考核導(dǎo)向深化誠信建設(shè)。在去年省級文明單位評選中，首次借助公共信用服務(wù)查詢平臺進行信用審查，對存在嚴重失信行為的申報單位實行“一票否決”，共取消10家單位評選資格。強化誠信建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，全面提升信用資訊系統(tǒng)建設(shè)水準(zhǔn)。到今年4月，已歸集40家省級部門和13個省轄市365類信用資訊，入庫記錄達1.3億條。

　　二、推動文明委成員單位以“三個融入”實化誠信舉措。一是融入政策制度。圍繞食品藥品安全、産品品質(zhì)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通安全、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域，完善信用管理制度，形成有效的制度約束。如省公安廳聯(lián)合省有關(guān)部門即將出臺的《機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法》，明確將交通失信行為納入個人信用體系，與公務(wù)員招錄、勞動用工、評優(yōu)評先、銀行信貸等掛鉤。二是融入業(yè)務(wù)工作。一方面，推動相關(guān)成員單位把信用承諾、信用報告、信用審查等嵌入日常行政管理之中，尤其是在日常監(jiān)管、財政資金安排、招標(biāo)投標(biāo)、政府採購等管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，帶頭使用信用資訊和信用産品。另一方面，引導(dǎo)相關(guān)成員單位把誠信建設(shè)與完善現(xiàn)代市場體系、推動轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，夯實經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的信用根基，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供支撐。三是融入創(chuàng)建活動。引導(dǎo)文明委成員單位紮實開展誠信創(chuàng)建活動，以此動員各行各業(yè)共同參與誠信建設(shè)。

　　三、實行褒獎與懲戒並舉優(yōu)化誠信環(huán)境。堅持以推進誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，著力營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。一方面，抓好典型選樹。通過評選表彰道德模範(fàn)和身邊好人、“誠信之星”“誠信標(biāo)兵”等，傳播道德正能量。全國誠實守信模範(fàn)常德盛和錢月寶、拾金不昧環(huán)衛(wèi)女工韋青和陳紅等一批先進典型，在全社會形成了很好的示範(fàn)效應(yīng)。另一方面，抓好失信懲戒。制定出臺社會法人失信懲戒辦法和自然人失信懲戒辦法，探索利用公共徵信系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動懲戒。建立“紅黑榜”發(fā)佈制度，特別是集中發(fā)佈一批嚴重失信“黑名單”，讓嚴重失信的企業(yè)和個人暴露在陽光之下。如無錫從去年底以來，分四批共公佈了541名失信被執(zhí)行人名單資訊，使這些“老賴”無處遁形，受到應(yīng)有的懲罰。

　　加強誠信建設(shè)既是一項重大改革任務(wù)，也是一項重要民心工程。我們將按照這次會議的部署要求，貫徹實施國務(wù)院頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，紮實推進誠信建設(shè)制度化，不斷提升誠信江蘇建設(shè)水準(zhǔn)。

　?。ㄗ髡邽榻K省委常委、宣傳部長）

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