10月24日，中央網(wǎng)信辦舉辦“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神 全面推進網(wǎng)路空間法治化”座談會。中宣部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任魯煒參加座談並講話。

　　新華網(wǎng)評論員　王　勉

　　對於中國網(wǎng)際網(wǎng)路的治理，不少人一度認為無法可依，其實非也。尤其近年來，中國網(wǎng)際網(wǎng)路的治理明顯邁向法治化的快車道。

　　筆者稍作整理，發(fā)現(xiàn)除了我國一些基本的法律法規(guī)外，對網(wǎng)際網(wǎng)路“指名道姓”的規(guī)定、決定、司法解釋、辦法等，就有六七個。比如，2000年9月20日國務院第31次常務會議通過的《網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務管理辦法》、2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於維護網(wǎng)際網(wǎng)路安全的決定》、2005年9月25日頒布的《網(wǎng)際網(wǎng)路新聞資訊服務管理規(guī)定》、2012年11月26日最高人民法院審判委員會第1561次會議通過的《最高人民法院關於審理侵害資訊網(wǎng)路傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》、2013年9月9日最高人民法院發(fā)佈的《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理利用資訊網(wǎng)路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》、2014年10月9日最高人民法院發(fā)佈的《最高人民法院關於審理利用資訊網(wǎng)路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等。

　　這些法律法規(guī)的密集出臺，成為推進網(wǎng)路空間法治化，維護網(wǎng)路空間秩序的最好“剎車”。有不少網(wǎng)民可能還記得，2014年9月10日，在夏季達沃斯論壇第八屆年會上，中宣部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任魯煒談到網(wǎng)路安全和網(wǎng)路秩序時，形象比喻“我們不能因技術發(fā)展太快而制止它，也不能任由技術的發(fā)展而對安全視而不見。就像一輛汽車，如果沒有剎車，這輛汽車的性能再好，一旦上了高速路，可想而知會造成怎樣的後果。所以再好的汽車都要有剎車?！?/p>

　　網(wǎng)路空間既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。很顯然，“剎車理論”中重要的內容之一，就是網(wǎng)路空間法治化，而近年來陸續(xù)出臺有關網(wǎng)際網(wǎng)路的法律法規(guī)正是對網(wǎng)路空間法治化的踐行。尤其是關於網(wǎng)路誹謗、網(wǎng)路侵權的司法解釋的出臺，成為治理網(wǎng)路亂象的有力武器。

　　剛剛結束的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，建設法治中國，這是關係黨和國家事業(yè)興衰、前途命運的重大決策，也是提升治理水準、邁向現(xiàn)代化的必由之路。作為我國社會治理體系和治理能力建設的重要組成部分，要全面推進網(wǎng)路空間法治化，就要做到依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。

　　具體而言，就要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源，加強網(wǎng)路立法、網(wǎng)路執(zhí)法、全網(wǎng)守法，全面推進網(wǎng)路空間法治建設，實現(xiàn)網(wǎng)路健康發(fā)展、網(wǎng)路運作有序、網(wǎng)路文化繁榮、網(wǎng)路生態(tài)良好、網(wǎng)路空間清朗的目標。其要義是發(fā)揮法治對引領和規(guī)範網(wǎng)路行為的主導性作用，重點是按照科學立法要求加強網(wǎng)際網(wǎng)路領域的立法，關鍵是嚴格執(zhí)法，基礎是按照全民守法要求，引導網(wǎng)民尊法守法，做“中國好網(wǎng)民”。

　　法者，天下之公器。我們必須看到，推進網(wǎng)路空間法治化，取得的成績有目共睹，但是存在的問題依然嚴峻，尤其是作為全世界擁有網(wǎng)民人數(shù)最多的國家，如何提高網(wǎng)民整體的法律意識？網(wǎng)路立法如何做到更科學、公正，避免死角？網(wǎng)際網(wǎng)路從業(yè)者，尤其是網(wǎng)路媒體和網(wǎng)路企業(yè)如何做到自凈、自律？等等，這些問題值得全社會去共同研究、思考。只有解決好這些問題，才能讓中國網(wǎng)際網(wǎng)路真正成為阿里巴巴的寶庫，而不是潘多拉的魔盒，才能讓蓬勃發(fā)展的中國網(wǎng)際網(wǎng)路這一高速列車，擁有更好的“剎車”。

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