對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授盧海君:
我要談的問題就是網(wǎng)路空間的科學(xué)立法問題,這個(gè)在報(bào)告中也明確指出了,應(yīng)該發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們立法的時(shí)候應(yīng)該遵守三個(gè)方面的原則:
第一,要有保守性同時(shí)要有前瞻性。立法的時(shí)候在沒有看清楚的時(shí)候應(yīng)該等等看,讓網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)、消費(fèi)者群體、企業(yè)自己探索,不然有可能阻礙創(chuàng)新。另外是前瞻性,咱們的立法應(yīng)該想的長遠(yuǎn)一點(diǎn)。法律方面歸置的對象要分清楚,不是技術(shù)本身,而是技術(shù)行為。應(yīng)該為新技術(shù)的發(fā)展留下足夠的空間,如果貿(mào)然規(guī)定這個(gè)不允許,反而不符合網(wǎng)際網(wǎng)路分享共用的精神。
另外一個(gè)方面基於網(wǎng)際網(wǎng)路的特點(diǎn)在立法的時(shí)候跟技術(shù)規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。一個(gè)是技術(shù)規(guī)範(fàn)的法律化,一個(gè)是法律規(guī)範(fàn)的技術(shù)化。我們應(yīng)該讓相關(guān)産業(yè)中成熟的技術(shù)規(guī)範(fàn)法律化,比如作品的保護(hù)中有版權(quán)的,如果某一些作品不想讓他分享可以用特定的格式來遵守;另外我們把法律規(guī)範(fàn)技術(shù)化,我們指定的網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域的法律規(guī)範(fàn)不能給産業(yè)發(fā)展帶來過度的負(fù)擔(dān)。
第三,在網(wǎng)際網(wǎng)路立法中應(yīng)該採取報(bào)告中所説的民主立法,也就是立法機(jī)關(guān)主導(dǎo),社會(huì)各方有序參與。網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代很多問題可能要做利益的平衡而不是説偏聽一方的意見。我覺得在立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)引導(dǎo)的情況下加強(qiáng)各方的參與,平衡各方的利益,才能把網(wǎng)際網(wǎng)路未來做的更好。
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