原標(biāo)題：專家：習(xí)近平出訪闡明南亞政策新思路
14日，習(xí)近平主席開啟擔(dān)任國家主席以來首次南亞之行，這將成為中國走向印度洋的新起點(diǎn)。外交部表示，在訪問印度期間，習(xí)近平主席將發(fā)表中國對(duì)印度以及南亞政策的演講。自從黨中央去年10月召開“周邊外交工作會(huì)議”，如何與鄰國相處成為中國外交戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。正是在這個(gè)大背景下，中國在堅(jiān)持睦鄰友好原則的同時(shí)，也努力尋求對(duì)南亞政策的新思路。
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周邊外交南亞是重點(diǎn)
去年12月，黨中央召開周邊外交工作會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)上指出，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家。這不僅是對(duì)睦鄰友好外交政策的繼承，也體現(xiàn)了新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人有所作為、更趨務(wù)實(shí)的外交風(fēng)格。
南亞是中國周邊外交戰(zhàn)略重要一環(huán)，這裡是世界上最複雜的地緣政治區(qū)域之一。北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎對(duì)新京報(bào)記者表示，“在南亞，既有中國的全天候戰(zhàn)略合作夥伴巴基斯坦，也有中國在南亞的最大貿(mào)易夥伴印度，同時(shí)還有斯里蘭卡和馬爾地夫這樣面積雖小，但戰(zhàn)略位置至關(guān)重要的國家。”
如何處理好與巴基斯坦和印度的關(guān)係是中國南亞政策的重中之重。巴基斯坦是中國的全天候戰(zhàn)略合作夥伴，兩國在經(jīng)濟(jì)、反恐等領(lǐng)域一直密切合作，雖然此次因?yàn)榘蛧鴥?nèi)局勢(shì)，習(xí)近平主席推遲出訪，但專家認(rèn)為這對(duì)中巴關(guān)係不存在實(shí)質(zhì)影響，雙方所達(dá)成的協(xié)定和合作還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。
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將印度放在更突出位置
習(xí)近平主席此次南亞行壓軸是印度，在此之前他與莫迪總理已在今年7月的金磚峰會(huì)上舉行會(huì)晤。
中國現(xiàn)代國際關(guān)係研究院南亞問題專家傅小強(qiáng)對(duì)新京報(bào)記者表示，“中國將印度放在更突出的戰(zhàn)略位置，更加明確中印關(guān)係發(fā)展要做大共同點(diǎn)縮小分歧，在經(jīng)貿(mào)和其他共識(shí)較多的領(lǐng)域加強(qiáng)合作積累戰(zhàn)略互信，為解決雙方仍存在的一些分歧奠定基礎(chǔ)?！?/p>
去年訪印期間，李克強(qiáng)總理提出孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展倡議，推動(dòng)中印兩個(gè)大市場(chǎng)緊密連接。今年7月，習(xí)近平主席與莫迪總理會(huì)晤時(shí)表示，中印要在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、産業(yè)投資等領(lǐng)域打造一批示範(fàn)性項(xiàng)目，推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
傅小強(qiáng)表示，雖然中印還存在一些歷史遺留的安全問題，但總體上是在管控安全上的分歧，雙方紮實(shí)推進(jìn)安全互信，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，逐步推動(dòng)反恐和海上安全等合作。
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均衡發(fā)展重視“小國”
傅小強(qiáng)指出，中國不僅注重與印度這樣的區(qū)域大國提升關(guān)係，還注重在南亞均衡發(fā)展，重視中小國家在這個(gè)地區(qū)所發(fā)揮的作用，發(fā)展與這些國家的戰(zhàn)略合作關(guān)係。
從此次出訪安排上就可看出中國注重均衡外交，習(xí)近平出訪馬爾地夫是中國國家元首首次出訪該國，而中國國家元首上一次出訪斯里蘭卡是在1986年。中國南亞學(xué)會(huì)會(huì)長孫士海對(duì)新京報(bào)記者表示，馬爾地夫和斯里蘭卡雖然是小國，但戰(zhàn)略地位重要，對(duì)維護(hù)印度洋航道安全和能源運(yùn)輸安全有重要意義。
在與南亞小國發(fā)展雙邊關(guān)係時(shí)，新一屆政府秉承習(xí)主席所提出的“親誠惠容”周邊外交理念，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展的列車。15日，中國和馬爾地夫簽署聯(lián)合公報(bào)，重點(diǎn)提及中國願(yuàn)意幫助馬爾地夫促進(jìn)旅遊業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中國企業(yè)投資馬爾地夫旅遊業(yè)，還為馬爾地夫的機(jī)場(chǎng)跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資等援助。
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多招構(gòu)建利益共同體
中國更加重視在整體上和南亞國家發(fā)展關(guān)係，如何將與這些國家的合作更好地納入中國南亞整體戰(zhàn)略中？傅小強(qiáng)指出，這需要發(fā)展利益共同體，運(yùn)用中國經(jīng)濟(jì)體量和影響力，推動(dòng)南亞國家全方位合作。
中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)以來，提出多個(gè)惠及南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，從習(xí)近平主席提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大構(gòu)想，到李克強(qiáng)總理提出的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”兩項(xiàng)規(guī)劃，都將促進(jìn)南亞區(qū)域合作一體化。
傅小強(qiáng)表示，“一路一帶和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊的提出讓中國在與南亞國家進(jìn)行務(wù)實(shí)合作時(shí)有了更多的抓手，這些抓手如果利用得好將有助於紮實(shí)推進(jìn)中國與南亞地區(qū)國家的關(guān)係，將南亞納入到中國發(fā)展的利益共同體內(nèi)?！绷?xí)主席這次訪問會(huì)確立一些更加明確的項(xiàng)目，讓南亞國家充分分享中國發(fā)展帶來的利益，中國在南亞地區(qū)的影響力也會(huì)逐步增強(qiáng)。
本版采寫/新京報(bào)記者 王曉楓
(來源:新京報(bào))
