帕斯卡 拉米是世界貿(mào)易組織前總幹事，法國著名政治家。在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會召開之際，拉米先生就峰會及相關(guān)問題接受了本報記者專訪
記者：9月5日，在聖彼得堡舉行二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會(G20)，您認(rèn)為，G20在世界經(jīng)濟治理和構(gòu)建世界經(jīng)貿(mào)新秩序過程中，未來能發(fā)揮什麼作用，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇能作出何種貢獻？
拉米：G20是一個非常重要而有效的多邊機制，這一會議也逐漸成為一些全球性問題尋求解決途徑的平臺。新任世界貿(mào)易組織總幹事羅伯特 阿澤維多先生將代表世貿(mào)組織與會。在本屆會議上，我相信重建經(jīng)濟復(fù)蘇的信心將成為各方關(guān)注的焦點和核心。此外，我們應(yīng)該時刻提醒自己，貿(mào)易開放在全球經(jīng)濟復(fù)蘇中扮演著至關(guān)重要的角色，保持開放才能促進增長。
記者：部分西方媒體和機構(gòu)根據(jù)中國上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國經(jīng)濟將面臨下行壓力、甚至有“硬著陸”風(fēng)險，您對中國上半年經(jīng)濟表現(xiàn)有何評價？中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和長遠(yuǎn)發(fā)展有何深遠(yuǎn)影響？
拉米：中國經(jīng)濟增長的成果有目共睹，世界各國早已享受到了中國經(jīng)濟增長、中國的富強和國家實力提升所帶來的成果。當(dāng)前，中國的GDP已經(jīng)超過了7萬億美元，這相當(dāng)於世界經(jīng)濟比重的10%。二季度中國經(jīng)濟同比增長7.5%，看似增長放緩，但是經(jīng)濟的總量依然顯著提高。中國經(jīng)濟的增長對全球經(jīng)濟的貢獻巨大。我們今天生活在一個相互聯(lián)繫的世界裏，許多國家都與中國經(jīng)濟生産活動有著緊密聯(lián)繫。比如説，中國房地産的降溫已經(jīng)直接影響到了國際鋼鐵的價格、澳大利亞以及韓國廠商的投資計劃。再比如説，中糧集團的購買決策也影響著美國和巴西的大豆生産商。
今天，中國不僅扮演著重要出口國的角色，同時在多種産品和服務(wù)領(lǐng)域也是世界各國的巨大市場。沒有中國的參與，全球致力於二氧化碳減排的努力成果將無法實現(xiàn)；沒有中國的參與，世貿(mào)組織《資訊技術(shù)協(xié)議》的擴展深化也無法落實。要知道，在全球資訊技術(shù)(IT)産品貿(mào)易裏中國已經(jīng)佔到四分之一的比重了?？傊粋€強大、穩(wěn)定和健康的中國經(jīng)濟將在更廣的範(fàn)圍裏造福世界。
記者：您在任期內(nèi)一直推動世貿(mào)多哈回合談判，但遺憾的是，因為各方訴求差異難以彌合，以致多哈回合談判鮮有進展。您對多哈回合談判是否還抱有希望？
拉米：在我任職歐盟委員會貿(mào)易專員時參與啟動了多哈回合談判。而當(dāng)我接任世界貿(mào)易組織總幹事後，全力推動多哈回合談判。眾所週知，多哈回合談判的目標(biāo)是希望提高多邊機制下的約束和承諾，以期為世貿(mào)組織成員建立一個更公平的競爭平臺，同時為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展提供更好的條件。多哈回合談判涵蓋了9大領(lǐng)域和20個主題。一旦談判成功，將有利於降低關(guān)稅、消除一些扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補貼，並在進一步開放服務(wù)市場和削減非關(guān)稅壁壘方面作出貢獻。總之，多哈回合談判所帶來的好處是巨大的。
多哈回合談判就像撰寫一部20個章節(jié)的鴻篇巨著。從目前的情況看，20個主題的談判在短期內(nèi)不可能全部完成，於是成員決定把主要精力集中到一個主題上──那就是貿(mào)易便利化。一旦這個協(xié)議取得成果，那將使成員的海關(guān)程式更加流暢而簡化，並將減少行政成本，促進中小企業(yè)參與國際貿(mào)易，給世貿(mào)組織的成員帶來更多經(jīng)濟利益。
今年12月將在印度尼西亞的巴厘島舉行世界貿(mào)易組織部長級會議，有望達(dá)成一系列關(guān)於貿(mào)易便利化的協(xié)議，並在農(nóng)業(yè)以及對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇的問題上取得進展。巴厘島會議也有可能迎來新成員加入世貿(mào)組織。如果上述協(xié)議得以實現(xiàn)，將為多哈回合談判注入新的活力。
記者：當(dāng)前美、歐、日全力推行區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化建設(shè)，出臺了跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資夥伴關(guān)係協(xié)定(TTIP)。與此同時，其他國家和地區(qū)也紛紛出臺旨在大力推動雙邊與多邊貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。世貿(mào)組織對此怎麼看？
拉米：其實早在世界貿(mào)易組織前身的關(guān)貿(mào)總協(xié)定時期，雙邊或區(qū)域間的自貿(mào)協(xié)議就已經(jīng)存在了。在過去的20年間，各類自由貿(mào)易協(xié)定總數(shù)已經(jīng)翻了4番，時至今日有效的自貿(mào)協(xié)定就已達(dá)近300個。儘管我們對尋求嘗試其他開放貿(mào)易的方式持歡迎態(tài)度，但如何使這些雄心勃勃的大型貿(mào)易協(xié)定變得更高效，是一個重要的問題。
經(jīng)過多年的貿(mào)易開放，區(qū)域間的關(guān)稅已經(jīng)相當(dāng)優(yōu)惠，進一步降低關(guān)稅所能帶來的好處有限。而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的主要任務(wù)是規(guī)範(fàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，減少非關(guān)稅壁壘。當(dāng)前面臨的最主要問題則恰恰是在全球範(fàn)圍內(nèi)難以建立有效的共同標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，這些問題必須由世界貿(mào)易的每一個參與者坐到談判桌前共同協(xié)商解決。
在一個全球價值鏈相互關(guān)聯(lián)的時代，生産和服務(wù)往往是跨國界的。例如，一部手機可以在歐洲研製，零部件在日本製造，産品在中國組裝，最後出口到美國市場。這説明生産和服務(wù)可以在全球各國發(fā)生。如果産品供應(yīng)鏈上的某些國家執(zhí)行一種貿(mào)易規(guī)則，而另外一些國家執(zhí)行其他的貿(mào)易規(guī)則，結(jié)果肯定是行不通的。由此可見，多邊貿(mào)易體系仍然是規(guī)範(fàn)貿(mào)易開放和維護國際市場秩序的最為有效方式。尤其是對那些在雙邊談判中缺乏發(fā)言權(quán)的某些小國而言，多邊貿(mào)易體系也是最為公平的。
從根本上講，我相信區(qū)域間貿(mào)易協(xié)定最終會集合到世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易規(guī)則框架之下。
記者：今年上半年，歐盟決定對産自中國的光伏産品進行“雙反”調(diào)查，中國也對産自法國等國的紅葡萄酒進行反傾銷調(diào)查，這場危機目前雖然暫時偃旗息鼓，但歐洲對中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)心從未停止。您認(rèn)為，未來中歐之間是否會爆發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)？中歐雙方應(yīng)該採取何種態(tài)度和策略應(yīng)對，以實現(xiàn)共贏？
拉米：有貿(mào)易的地方就有摩擦。中國和歐盟可以説是當(dāng)前世界兩個最大的貿(mào)易夥伴，每一天雙方之間都會有超過10億歐元的貿(mào)易活動在發(fā)生，貿(mào)易往來的增加必然伴有摩擦出現(xiàn)。如果我們從一個更大的範(fàn)圍去看這個現(xiàn)象的話，就會發(fā)現(xiàn)其實出現(xiàn)爭議的貿(mào)易只不過是整個雙邊貿(mào)易一小部分。而且世貿(mào)組織的調(diào)解機制也在對其進行解決，所以中歐之間某些貿(mào)易摩擦不會上升至雙方的政治衝突。
在全球經(jīng)濟高度融合的今天，出口和進口緊密相連。一個國家若要擴大出口，首先要增加進口。我認(rèn)為，開放的貿(mào)易是促進經(jīng)濟增長的最好方法，而貿(mào)易保護主義只能阻礙經(jīng)濟的復(fù)蘇。我想中國和歐盟各國的領(lǐng)導(dǎo)人對這一點都有充分認(rèn)識。（胡博峰）
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