劉鋼：數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)
時(shí)間:
2008-09-28 16:24
來(lái)源：
中國(guó)科學(xué)院
摘 要：二十世紀(jì)科學(xué)技術(shù)基本上是以觀(guān)念驅(qū)動(dòng)的科學(xué)革命，而展望二十一世紀(jì)則更凸顯工具驅(qū)動(dòng)的科學(xué)革命，後者對(duì)於以電腦形成的網(wǎng)路文化有著深遠(yuǎn)的影響。網(wǎng)路文化所産生的所謂數(shù)字內(nèi)容産業(yè)對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化將産生相應(yīng)的貢獻(xiàn)。數(shù)字內(nèi)容産業(yè)則與資訊産業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)繫，因而從資訊哲學(xué)反思數(shù)字內(nèi)容産業(yè)無(wú)疑是具有積極的意義。
關(guān)鍵詞：資訊哲學(xué) 網(wǎng)路文化 數(shù)字內(nèi)容産業(yè) 現(xiàn)代化
數(shù)字內(nèi)容産業(yè)是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提供資訊內(nèi)容服務(wù)的産業(yè)，在産業(yè)內(nèi)部可以相對(duì)劃分為生産部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)兩部分。下面我們就從數(shù)字新媒體發(fā)展的角度和數(shù)字內(nèi)容商業(yè)提供的角度描述一下數(shù)字內(nèi)容産業(yè)在中國(guó)的現(xiàn)狀。從某種意義説，在我國(guó)還處?kù)秾?duì)於數(shù)字內(nèi)容産業(yè)還處?kù)陡拍钇占昂统醪桨l(fā)育的階段，但中央和地方各級(jí)政府對(duì)它都持比較積極的政策態(tài)度。這主要是數(shù)字內(nèi)容産業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的前景。
一、數(shù)字內(nèi)容産業(yè)概述
數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的源頭是資訊産業(yè)。特別是內(nèi)容一詞，和硬體、軟體具有一個(gè)共同之處，它們都是一個(gè)高度概括的詞彙。數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)為我們帶來(lái)了一系列新概念，“硬體産業(yè)”、“軟體産業(yè)”、“網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)”，這是需要我們特別注意的。文化産業(yè)的概念，在中國(guó)的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的概念。文化産業(yè)，經(jīng)過(guò)數(shù)字化改造後，就同現(xiàn)在“數(shù)字內(nèi)容産業(yè)”所涵蓋的領(lǐng)域有著極大的交叉和重復(fù)。目前數(shù)字化迅速的廣播電視、報(bào)刊出版等領(lǐng)域，已經(jīng)和數(shù)字內(nèi)容産業(yè)所描述的內(nèi)涵頗為接近。我國(guó)的數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的概念，普及程度還是較低的。中央政府和地方政府的發(fā)展規(guī)劃中，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)還是一個(gè)剛剛出現(xiàn)的概念。資訊産業(yè)、傳媒領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃領(lǐng)域的專(zhuān)家、大多數(shù)還是在進(jìn)行研究和探討。傳統(tǒng)大眾傳媒，電視、報(bào)紙以及網(wǎng)際網(wǎng)路絡(luò)上，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的傳播數(shù)量和傳播力度，也還是比較微弱的。
歐盟的定義：那些製造、開(kāi)發(fā)、包裝和銷(xiāo)售資訊産品及其服務(wù)的企業(yè)。(歐盟《資訊社會(huì)2000計(jì)劃》 )
臺(tái)灣的定義：將圖像、文字、影像、語(yǔ)音等內(nèi)容，運(yùn)用資訊技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化並加以整合運(yùn)用的産品或服務(wù)的企業(yè)。(《2004臺(tái)灣數(shù)字內(nèi)容産業(yè)白皮書(shū)》 )
上海市政府的定義：數(shù)字內(nèi)容産業(yè)是依託先進(jìn)的資訊基礎(chǔ)設(shè)施與各類(lèi)資訊産品行銷(xiāo)渠道，向用戶(hù)提供數(shù)字化的圖像、字符、影像、語(yǔ)音等資訊産品與服務(wù)的新興産業(yè)類(lèi)型，它包括軟體、資訊化教育、動(dòng)畫(huà)、媒體出版、數(shù)字音像、數(shù)字電視節(jié)目、電子遊戲等産品與服務(wù)等，是智力密集型的、高附加值的新興産業(yè)。(2003年《上海市政府工作報(bào)告 》)
個(gè)人的定義：數(shù)字內(nèi)容産業(yè)是依託內(nèi)容産品數(shù)據(jù)庫(kù)，自由利用各種數(shù)字化渠道的軟體和硬體，通過(guò)多種數(shù)字化終端，向消費(fèi)者提供多層次的、多類(lèi)型的內(nèi)容産品的企業(yè)群。(鐘義榮《內(nèi)容産業(yè)論》 )
北美産業(yè)分類(lèi)體系中，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)稱(chēng)為多媒體互動(dòng)式數(shù)字內(nèi)容産業(yè)(Multimedia Interactive Digital Content )；在歐盟被稱(chēng)為“數(shù)字內(nèi)容産業(yè)”(Digital Content Industry) ；在加拿大又稱(chēng)為“電子內(nèi)容産業(yè)” (Electronic Content Industry)；在澳大利亞則稱(chēng)之為“創(chuàng)意性?xún)?nèi)容産業(yè)” (Creative content industry) ；1995年西方七國(guó)資訊會(huì)議首次提出“數(shù)字內(nèi)容産業(yè)”概念(Digital Content Industry) ；1996年，歐盟《資訊社會(huì)2000計(jì)劃》進(jìn)一步明確了數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的內(nèi)涵，它涉及移動(dòng)內(nèi)容、網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)、遊戲、動(dòng)畫(huà)、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。在中國(guó)政府目前的界定中，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)被歸屬於資訊服務(wù)業(yè)。
實(shí)際上，數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的所涵蓋的領(lǐng)域也是不斷變化的。其中包括，內(nèi)容軟體：製作、管理、組織與傳遞數(shù)字內(nèi)容的相關(guān)軟體、工具或平臺(tái)。數(shù)字影音：數(shù)字化拍攝、傳送、播放的數(shù)字影視及音頻內(nèi)容，包括數(shù)字電視、數(shù)字電影、數(shù)字音樂(lè)等。電腦動(dòng)畫(huà)：運(yùn)用電腦生成或協(xié)助製作的影像，廣泛應(yīng)用於娛樂(lè)與工商用途。數(shù)字遊戲：以資訊平臺(tái)提供聲光娛樂(lè)給一般消費(fèi)大眾，包括網(wǎng)路遊戲、手機(jī)遊戲、PC單機(jī)遊戲、電視遊戲和掌機(jī)遊戲等。網(wǎng)路服務(wù)：提供網(wǎng)路內(nèi)容、連線(xiàn)、儲(chǔ)存、傳遞、播放等相關(guān)服務(wù)，包括內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)及通訊/網(wǎng)路增值服務(wù)等。移動(dòng)內(nèi)容：運(yùn)用移動(dòng)通訊網(wǎng)路為移動(dòng)終端用戶(hù)提供的資訊、數(shù)據(jù)及服務(wù)。數(shù)字出版典藏：包括數(shù)字出版、數(shù)字典藏、電子數(shù)據(jù)庫(kù)等。數(shù)字學(xué)習(xí)：將學(xué)習(xí)內(nèi)容數(shù)字化後，以電腦等終端設(shè)備為輔助工具進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)。包括數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容製作、工具軟體、建置服務(wù)、課程服務(wù)等。
因而數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的發(fā)展，需要産業(yè)體系的支援，這個(gè)體系，又涉及到了外部的相關(guān)産業(yè)的融合，共同形成了一個(gè)龐大的産業(yè)群落。數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的産業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括控制系統(tǒng)、創(chuàng)作及生産系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)支援系統(tǒng)、技術(shù)支援系統(tǒng)和資訊支援系統(tǒng)，這些相對(duì)獨(dú)立的分工構(gòu)成了整個(gè)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的結(jié)構(gòu)。這個(gè)産業(yè)體系與現(xiàn)代産業(yè)結(jié)構(gòu)有著相似之處，我們不在此贅述。
二、宏觀(guān)政策指引
首先是國(guó)家層面上的政策。2006年人大表決通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中涉及資訊服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)明確提出，積極發(fā)展資訊服務(wù)業(yè)應(yīng)“鼓勵(lì)教育、文化、出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容産業(yè)發(fā)展，豐富中文數(shù)字內(nèi)容資源，發(fā)展動(dòng)漫産業(yè)?！北砻鲊?guó)家已經(jīng)將數(shù)字內(nèi)容産業(yè)發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要工作之一。在我看來(lái)，這對(duì)於數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了國(guó)家整體戰(zhàn)略定位。
有了國(guó)家整體的戰(zhàn)略定位，中央各部委對(duì)於數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的態(tài)度也是積極響應(yīng)。由於數(shù)字內(nèi)容産業(yè)所涉及的産業(yè)領(lǐng)域涵蓋範(fàn)圍很廣，涉及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)提供和技術(shù)提供的資訊産業(yè)和與內(nèi)容産品生産相關(guān)的文化産業(yè)和娛樂(lè)産業(yè)，而與這些行業(yè)相關(guān)的管理部門(mén)從自身管理的角度制定了不同程度的宏觀(guān)管理政策。
(1)資訊産業(yè)部將數(shù)字內(nèi)容産業(yè)作為十一五工作重點(diǎn)——2006年制定的《資訊産業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》提出了十五個(gè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，其中之一就是要“圍繞寬頻多媒體、新一代行動(dòng)通訊、數(shù)字內(nèi)容應(yīng)用、農(nóng)村通信、智慧資訊處理與智慧通信等業(yè)務(wù)”，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“下一代網(wǎng)路産品、新一代行動(dòng)通訊設(shè)備、寬頻無(wú)線(xiàn)接入/數(shù)字集群設(shè)備、家庭網(wǎng)關(guān)、智慧終端、智慧資訊處理和無(wú)處不在的通信網(wǎng)路設(shè)備、寬頻多媒體網(wǎng)路設(shè)備和數(shù)字內(nèi)容産品?！敝攸c(diǎn)技術(shù)內(nèi)容中也包含了數(shù)字內(nèi)容與應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)等為數(shù)字內(nèi)容産業(yè)提供支援的技術(shù)項(xiàng)目。在《資訊産業(yè)部科學(xué)技術(shù)司2006年工作要點(diǎn)》中，重點(diǎn)工作要點(diǎn)的第三點(diǎn)提到了要“推動(dòng)下一代網(wǎng)路、寬頻無(wú)線(xiàn)行動(dòng)通訊、家庭網(wǎng)路、智慧終端、網(wǎng)路與資訊安全、資訊技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破” 。資訊産業(yè)部部長(zhǎng)王旭東也曾表示，培育資訊服務(wù)業(yè)，推動(dòng)科技文化、新聞出版、廣播電視等文化産品的數(shù)字化，促進(jìn)網(wǎng)路遊戲、動(dòng)漫等數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的健康發(fā)展，將是資訊産業(yè)部未來(lái)工作規(guī)劃的重點(diǎn)之一。
(2)文化部對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)發(fā)展態(tài)度積極——在2006年9月下發(fā)的《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中明確提出發(fā)展新興文化産業(yè)，包括：積極發(fā)展以數(shù)字化生産、網(wǎng)路化傳播為主要特徵的數(shù)字內(nèi)容産業(yè)；加快發(fā)展民族動(dòng)漫産業(yè)，大幅度提高國(guó)産動(dòng)漫産品的數(shù)量和品質(zhì)；積極發(fā)展網(wǎng)路文化産業(yè)，拓展民族網(wǎng)路文化發(fā)展空間?！兑?guī)劃》中還談到將建立健全文化産業(yè)政策，適時(shí)調(diào)整文化産業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入、融資、稅收等政策，對(duì)包括數(shù)字內(nèi)容産業(yè)在內(nèi)的新興文化産業(yè)將考慮給予部分相關(guān)借款貼息和補(bǔ)助。由此可以看出，在十一五期間，文化部間逐漸加大對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的關(guān)注和支援，並有可能在政策上提供相應(yīng)的傾斜。
(3)分管部門(mén)針對(duì)細(xì)分行業(yè)的宏觀(guān)管理政策——針對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)包含的細(xì)分行業(yè)，肩負(fù)分管責(zé)任的主要政府部門(mén)——資訊産業(yè)部、文化部、新聞出版署、中國(guó)廣播電視總局，紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持本土企業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格限制國(guó)外文化産品進(jìn)入。2004年資訊産業(yè)部將開(kāi)發(fā)國(guó)産網(wǎng)路遊戲軟體列入電子發(fā)展基金項(xiàng)目；2004年4 月國(guó)家廣電總局向全國(guó)印發(fā)《關(guān)於發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫(huà)産業(yè)的若干意見(jiàn)》以期促進(jìn)國(guó)産動(dòng)畫(huà)的發(fā)展；文化部也成立了專(zhuān)門(mén)的小組負(fù)責(zé)數(shù)字內(nèi)容相關(guān)細(xì)分行業(yè)的扶植與促進(jìn)工作，另外，國(guó)務(wù)院辦公廳在2006年下發(fā)了《關(guān)於推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫産業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，反映了政府各部門(mén)對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)各個(gè)細(xì)分産業(yè)發(fā)展的重視和支援。
地方政府也對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)進(jìn)行了積極部署，現(xiàn)在僅舉北京和上海兩地的例子：
除國(guó)家和中央各部委外，各地也制定了促進(jìn)和規(guī)範(fàn)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)及相關(guān)産業(yè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)範(fàn)，逐漸形成了北京、上海等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。在2005年上海政府正式發(fā)佈了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》，第十六條規(guī)定了對(duì)從事數(shù)字內(nèi)容産業(yè)研發(fā)和電子商務(wù)等企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，符合條件的，可予以享受《關(guān)於本市鼓勵(lì)軟體産業(yè)和整合電路産業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的相關(guān)扶持政策。2006年制定的《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出了上海市重要發(fā)展任務(wù)包括“以網(wǎng)路動(dòng)漫、影視傳媒等為突破口，建設(shè)一批各有特色的數(shù)字文化內(nèi)容産業(yè)基地和園區(qū)，加快文化功能區(qū)域和核心産業(yè)基地建設(shè)。”而在2006年為配合《實(shí)施綱要》發(fā)佈的《上海市資訊服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)綱要》則明確提出鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)資訊內(nèi)容服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)産業(yè)快速發(fā)展。《綱要》規(guī)定在此期間，上海市將建設(shè)國(guó)家軟體産業(yè)基地、國(guó)家軟體出口基地、徐匯數(shù)字內(nèi)容産業(yè)基地等七大産業(yè)基地，建立和完善數(shù)字電視播出平臺(tái)、寬頻多媒體行動(dòng)通訊平臺(tái)等四個(gè)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)：還將組建包括普陀國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地組建的動(dòng)漫遊戲孵化中心、徐匯數(shù)字內(nèi)容産業(yè)基地建設(shè)的數(shù)字內(nèi)容産業(yè)研發(fā)中心、資訊資源以及數(shù)字內(nèi)容版權(quán)交易中心等在內(nèi)的六大産業(yè)支撐中心。
而北京政府在“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工作當(dāng)中，將文化創(chuàng)意産業(yè)作為發(fā)展任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，而在文化創(chuàng)意産業(yè)的界定中涵蓋了數(shù)字內(nèi)容産業(yè)的概念。由政府推動(dòng)，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，將石景山園定位為國(guó)家數(shù)字媒體産業(yè)化基地和北京數(shù)字娛樂(lè)産業(yè)示範(fàn)基地。而目前以“動(dòng)漫製作中心”、“網(wǎng)路遊戲製作中心”、“手機(jī)遊戲製作中心”為代表的基地8大中心建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)。至2006年下半年，基地已入駐企業(yè)93家，註冊(cè)資本合計(jì)2.6億元，2006年上半年共完成技工貿(mào)總收入6080萬(wàn)元，上繳稅金498萬(wàn)元。同時(shí)，北京市還積極推進(jìn)數(shù)字作品版權(quán)管理和執(zhí)法工作，由市版權(quán)局聯(lián)合北京市科委，與北京華旗資訊數(shù)位科技有限公司等高新技術(shù)企業(yè)共同建成了數(shù)字作品版權(quán)登記平臺(tái)，使北京成為我國(guó)首個(gè)開(kāi)展數(shù)字作品版權(quán)登記工作的城市，極大地提高了數(shù)字內(nèi)容版權(quán)管理和保護(hù)水準(zhǔn)。
三、細(xì)分行業(yè)的政策與管理
網(wǎng)路遊戲推進(jìn)與監(jiān)管並行。資訊産業(yè)部2006年下發(fā)的《整頓和規(guī)範(fàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作要點(diǎn)》中提出了進(jìn)行打擊網(wǎng)路遊戲私服的活動(dòng)，以制止當(dāng)前網(wǎng)路遊戲私服氾濫，嚴(yán)重危害正規(guī)市場(chǎng)和産業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院于2004年頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求“針對(duì)近年來(lái)未成年人沉迷網(wǎng)路遊戲等問(wèn)題日益突出，各地各部門(mén)採(cǎi)取積極措施，努力凈化網(wǎng)路文化環(huán)境?！?BR>
動(dòng)漫産業(yè)政策態(tài)度比較積極。國(guó)務(wù)院辦公廳于2006年7月轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等十部門(mén)《關(guān)於推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫産業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為我國(guó)動(dòng)漫産業(yè)注入發(fā)展動(dòng)力?！兑庖?jiàn)》中界定了動(dòng)漫産業(yè)的範(fàn)圍，提出將加大國(guó)家財(cái)政投入力度，推動(dòng)形成成熟的動(dòng)漫産業(yè)鏈，並明確將加大投融資支援力度以幫助動(dòng)漫企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
數(shù)字影視與數(shù)字音樂(lè)。針對(duì)數(shù)字影視與數(shù)字音樂(lè)的政策和管理主要集中在內(nèi)容審核，及從網(wǎng)際網(wǎng)路傳播角度進(jìn)行的監(jiān)管。從2003年以來(lái)，文化部相繼發(fā)佈網(wǎng)際網(wǎng)路文化管理暫行規(guī)定等一系列的文件，以網(wǎng)路文化經(jīng)營(yíng)許可證和內(nèi)容審查制度為核心，制定和實(shí)施了對(duì)數(shù)字化的網(wǎng)路音像、動(dòng)漫、遊戲、音樂(lè)等相關(guān)管理的規(guī)定。在準(zhǔn)入方面，根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定和我國(guó)政府的政策，網(wǎng)際網(wǎng)路文化經(jīng)營(yíng)不對(duì)外資開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)投資者享有經(jīng)營(yíng)資格。在文化部頒布的《網(wǎng)際網(wǎng)路文化管理暫行規(guī)定》中針對(duì)網(wǎng)路音樂(lè)的經(jīng)營(yíng)，明確“在從事網(wǎng)路音樂(lè)經(jīng)營(yíng)時(shí)，企業(yè)、公司必須獲得文化部核發(fā)的《網(wǎng)路文化經(jīng)營(yíng)許可證》，取得合法的主體資格，如果沒(méi)有這個(gè)資格，任何單位或個(gè)人不得從事網(wǎng)路音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?BR>
數(shù)字出版政策集中于網(wǎng)路出版和版權(quán)問(wèn)題。數(shù)字出版方面，相關(guān)的管理部門(mén)的政策多集中在對(duì)網(wǎng)路出版的管理方面。在2002年國(guó)家新聞出版總署與資訊産業(yè)部聯(lián)合頒布了《網(wǎng)際網(wǎng)路出版管理暫行規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路出版活動(dòng)的審批，出版內(nèi)容的審查做出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)鋻於網(wǎng)路環(huán)境下的版權(quán)對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)發(fā)展的重要性，國(guó)家版權(quán)局正在計(jì)劃構(gòu)建網(wǎng)路反盜版技術(shù)平臺(tái)，網(wǎng)路版權(quán)保護(hù)的法律體系也在不斷完善之中。另外國(guó)家版權(quán)局所頒布的《網(wǎng)際網(wǎng)路著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、2006年7月生效的《資訊網(wǎng)路傳播權(quán)保護(hù)條例》，以及有關(guān)法律規(guī)定和規(guī)範(fàn)性文件對(duì)數(shù)字內(nèi)容産業(yè)智慧財(cái)産權(quán)的保護(hù)和打擊網(wǎng)路侵權(quán)盜版行為起到了一定的監(jiān)督管理作用。
數(shù)字學(xué)習(xí)並沒(méi)有明確的産業(yè)概念。數(shù)字學(xué)習(xí)的概念在政府的管理政策及相關(guān)的法規(guī)和文件中並沒(méi)有明確的闡釋。教育部所提出的教育資訊化概念中包含了數(shù)字學(xué)習(xí)的部分內(nèi)容，在2006年頒發(fā)的《全國(guó)教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃綱要》中規(guī)定的教育科學(xué)研究13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域也包括教育資訊化，《綱要》提出要“深化數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)、數(shù)字化教育資源建設(shè)和共用機(jī)制研究，推動(dòng)網(wǎng)路課程開(kāi)發(fā)研究”，“加強(qiáng)資訊技術(shù)在教育教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用研究，促進(jìn)資訊技術(shù)環(huán)境下學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與培訓(xùn)模式研究，遠(yuǎn)端教育發(fā)展與品質(zhì)保證研究、農(nóng)村遠(yuǎn)端教育可持續(xù)發(fā)展研究、學(xué)習(xí)者能力發(fā)展研究。”可見(jiàn)政府的管理政策中存在對(duì)數(shù)字學(xué)習(xí)的一定關(guān)注，但相關(guān)管理部門(mén)的針對(duì)角度是教育資訊化，具有一定的公益性質(zhì)，數(shù)字學(xué)習(xí)的産業(yè)概念並沒(méi)有被明確。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉鋼著：《資訊哲學(xué)探源》，北京，金城出版社，2007年版。
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編輯:
楊永青
