五中全會主謀"十二五" 加快經(jīng)濟方式轉變成主基調

　　“十二五”規(guī)劃的調研正在進入收尾階段，預定秋季召開的五中全會將以此全面佈置“加快經(jīng)濟方式轉變”的戰(zhàn)略佈局——

　　近日，《瞭望》新聞週刊從權威人士處了解到，即將在今年三季度召開的中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，將集中聽取、討論和審議通過《中共中央關於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的建議》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃），而“十二五”規(guī)劃的主基調是“加快經(jīng)濟方式轉變”。

　　“‘十二五’規(guī)劃將為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型奠定體制基礎?！睓嗤耸客嘎墩h，五中全會將從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，通過“十二五”規(guī)劃，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。

　　在其看來，“十二五”將是我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵期和攻堅期，一些影響全局和長遠的改革任務，將集中在這五年完成，“現(xiàn)在距離2020年將建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，只剩下十年時間，我們要把全局性和長遠的改革任務，集中在前五年裏打攻堅戰(zhàn)，‘十三五’的五年，作為體制機制修補和完善期?！?/P>

　　“經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，‘十二五’期間的改革，要取得突破存在非常大的困難?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏接受《瞭望》新聞週刊採訪時認為，“十二五”的改革任務之所以重，就在於“當前改革已經(jīng)成為社會和政治的需要。而背後的權力和利益的調整是推進改革最大的阻礙。”他的最大擔憂就是改革動力不足。

　　因此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林告訴《瞭望》新聞週刊，應大力推進以政府轉型為重點的“十二五”改革，以實現(xiàn)促進公平與可持續(xù)發(fā)展的目標，“相比較而言，‘十一五’政府轉型尚未取得重要進展。在‘十一五’規(guī)劃中，行政管理體制改革是改革攻堅的關鍵和重點，行政體制改革有所進展，但尚未有實質性突破；地方政府主導型經(jīng)濟增長模式有所強化?！倍@些都需要在“十二五”的經(jīng)濟體制改革中率先突圍。

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