中新網(wǎng)重慶8月28日電 (韓璐 鄒曉紅)解放碑、洪崖洞、磁器口、白帝城、長(zhǎng)江三峽……兩江環(huán)繞、江峽相擁的重慶，擁有豐富的歷史文化資源。深藏于舊街小巷的歷史建築和文物古跡，記錄著這座擁有3000年曆史的城市特有的記憶。為了做好歷史文化遺産保護(hù)，延續(xù)城市文脈，重慶市規(guī)劃局28日發(fā)佈消息稱，重慶出臺(tái)首部歷史文化名城名鎮(zhèn)地方性法規(guī)《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將於9月1日起正式實(shí)施。

　　重慶廣泛分佈著從古代巴渝文化到明清移民、近代開埠、建市、抗戰(zhàn)、西南大區(qū)、三線建設(shè)等歷史時(shí)期的文化遺産，是中國(guó)第二批國(guó)家歷史文化名城。目前，重慶擁有6個(gè)歷史文化街區(qū)，20個(gè)主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，18個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、28個(gè)市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、1個(gè)中國(guó)歷史文化名村、28個(gè)市級(jí)歷史文化名村、74個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、176處歷史建築、25908處不可移動(dòng)文物。

　　今後重慶將如何來(lái)保護(hù)這些歷史文化資源？為處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺産保護(hù)的關(guān)係，有效避免“大拆大建”？如何最大限度發(fā)揮歷史建築使用價(jià)值？在共7章65條的《條例》中都給出了明確答案。

　　“條例轉(zhuǎn)變了城市更新的路徑?！敝貞c市規(guī)劃局副局長(zhǎng)張睿表示，《條例》將城市更新路徑由“拆、改、留”變?yōu)椤傲?、改、拆”?！稐l例》規(guī)定，未開展歷史文化資源普查工作的區(qū)域，區(qū)縣(自治縣)人民政府在徵收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化資源調(diào)查工作，未完成的，不得拆除徵收範(fàn)圍內(nèi)的建(構(gòu))築物。同時(shí)，還建立了年度修繕計(jì)劃，督促修繕，規(guī)定由區(qū)縣(自治縣)人民政府制定年度修繕計(jì)劃，並督促相關(guān)部門或者個(gè)人按照年度修繕計(jì)劃開展修繕工作。

　　如何保證歷史建築在修繕中不“走樣”？“相關(guān)的修繕?lè)桨高M(jìn)行修繕前要報(bào)審，未按照保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)修繕?lè)桨傅囊筮M(jìn)行施工，對(duì)歷史建築造成損壞或者對(duì)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)查處?！睆堫Ｕh。

　　對(duì)歷史文化資源最好的保護(hù)方法就是“活化利用”。據(jù)悉，《條例》對(duì)如何實(shí)現(xiàn)歷史文化資源“活化利用”提出了四項(xiàng)措施，分別是：保障原住居民的權(quán)益、做好業(yè)態(tài)策劃和旅遊規(guī)劃、吸引社會(huì)資本投入以及明確歷史建築利用、交易方式。

　　值得一提的是，針對(duì)部分歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村原住居民流失、過(guò)度商業(yè)化、業(yè)態(tài)同質(zhì)化，以及歷史建築未得到合理利用等問(wèn)題，《條例》專門增設(shè)“保護(hù)利用”專章，對(duì)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)態(tài)規(guī)劃、保護(hù)與旅遊開發(fā)的關(guān)係、歷史建築的使用和交易等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)範(fàn)?！稐l例》明確了歷史建築可以通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓、抵押和出租等形式進(jìn)行保護(hù)利用，並鼓勵(lì)通過(guò)減免國(guó)有歷史建築租金、放寬國(guó)有歷史建築承租年限、減免歷史建築土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)容積率等方式促進(jìn)保護(hù)利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。