中新網(wǎng)北京9月9日電 (張文暉)在歲月的長(zhǎng)河中,中國(guó)的古建築以中華文化為脈絡(luò),逐漸形成特色的建築體系,並成為中華民族傳承和再創(chuàng)造的重要組成部分。但隨著近年來(lái)城市化、城鎮(zhèn)化的大面積建設(shè),中國(guó)傳統(tǒng)建築如何保護(hù)利用亟需重視。
保護(hù)資金不足問(wèn)題怎麼解決?建築文化遺産與自然環(huán)境、城市建設(shè)、房地産開(kāi)發(fā)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)係又該如何處理?8日在京舉辦的2018中國(guó)古建築國(guó)際論壇上在尋找上述問(wèn)題的答案。
談及古建築保護(hù),常常會(huì)有人認(rèn)為,既然文物要保護(hù),隔離人群,封閉保護(hù)就可以了。但實(shí)際上,“適當(dāng)?shù)乩霉沤êB開(kāi)展文化旅遊活動(dòng),應(yīng)該是大有可為的。保護(hù)也在於使用,完全不用也不利於古建築的保護(hù)?!眹?guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲在會(huì)上説。
故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔就以故宮博物館的大戲樓舉例,“在開(kāi)放大戲樓前,一直有人質(zhì)疑:100多年都沒(méi)有使用,300年的戲樓還能再演戲嗎?但其實(shí),這些木結(jié)構(gòu)的古建築,越經(jīng)常維修越健康,越放置,越糟朽得快?!?/p>
同時(shí),中國(guó)社科院旅遊研究中心特約研究員、國(guó)家旅遊局政策法規(guī)司原副司長(zhǎng)高舜禮表示,實(shí)際在現(xiàn)實(shí)的生活中,旅遊開(kāi)發(fā)對(duì)古建築的破壞,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)古建築造成的傷害那麼普及。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的必然選擇。在此過(guò)程中應(yīng)該如何協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與保護(hù)古建築的關(guān)係?上海文史研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、上海市新聞出版局原副局長(zhǎng)祝君波認(rèn)為,古建築保護(hù)和城市發(fā)展産生矛盾的情況下,原地保護(hù)是最高境界,但是異地保護(hù)也是值得研究,值得提倡的一種方法。因?yàn)楝F(xiàn)代的科技可以使異地保護(hù)得到很好的體現(xiàn),上海就有幾棟建築是完整的平移。
但古建築的保護(hù)所需資金規(guī)模巨大,僅僅依靠政府來(lái)源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)、文化部原副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局原局長(zhǎng)勵(lì)小捷就表示,目前傳統(tǒng)村落的保護(hù)就面臨著保護(hù)資金嚴(yán)重不足的困境。“目前真正能夠修到文物本體上的資金尚無(wú)落實(shí),當(dāng)然也有地方通過(guò)商業(yè)開(kāi)發(fā)的渠道,讓商業(yè)資本進(jìn)入搞民宿、整體的租賃,但是面上的資金並沒(méi)有形成一種穩(wěn)定的機(jī)制和渠道。”
與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為,古建築保護(hù)、修復(fù)和活化,需要全社會(huì)力量的參與和支援,社會(huì)各界才是積極參與的主體。勵(lì)小捷認(rèn)為,像傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要大量的資金,光靠政府和産權(quán)人個(gè)人是達(dá)不到目的的,這就需要引進(jìn)社會(huì)資本,引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。但同時(shí)也要有所底線,在開(kāi)發(fā)修復(fù)文物的同時(shí),要遵守文物保護(hù)的基本原則,比如整體性保護(hù),真實(shí)性保護(hù)等。
此外,對(duì)於古建築保護(hù),中國(guó)人民大學(xué)不動(dòng)産研究中心執(zhí)行主任況偉大還提出五點(diǎn)建議。一是公共産品的特徵是政府要參與,並且支援古建築的投融資,政府應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金,或者是政策性銀行。同時(shí),要減免稅收,並且提供低息貸款,政府力所能及的事情;
二是明確古建築産權(quán),進(jìn)行産權(quán)制度改革。適當(dāng)?shù)厥顾袡?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),或者使用權(quán)分離,積極培育古建築市場(chǎng)的主體,健全投融資的主體,能夠産融結(jié)合;
三是基於規(guī)模比較小、比較分散的特徵,對(duì)大型古建築群,可以通過(guò)上市、發(fā)行債券,或者是收入質(zhì)押等方式進(jìn)行融資;
四是健全古建築的投融資的擔(dān)保和保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和個(gè)人共同參與擔(dān)保和保險(xiǎn)的制度;
五是基於需求的不確定性和投資的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)古建築市場(chǎng)金融監(jiān)管,防止古建築收入流向非古建築行業(yè),要防止古建築的過(guò)度開(kāi)發(fā)和過(guò)度地商業(yè)化,降低投融資的風(fēng)險(xiǎn)。(完)
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