北京“打車難”頑癥難除，北京市有關(guān)部門公佈了加強(qiáng)出租汽車管理、提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水準(zhǔn)的意見(jiàn)，表示將在一兩年內(nèi)使“打車難”狀況有明顯改觀，此舉引發(fā)社會(huì)關(guān)注和各方熱議。

　　司機(jī)叫苦不迭，“份子錢”該不該降？

　　北京計(jì)程車價(jià)格7年未調(diào)整，其間計(jì)程車收入只增加15％，行業(yè)吸引力下降，司機(jī)高峰時(shí)不願(yuàn)出車，北京市交通委主任劉小明稱，必須要理順機(jī)制。

　　“份子錢”是計(jì)程車最大的成本，通常佔(zhàn)到司機(jī)總支出的50％以上。北京一家計(jì)程車公司負(fù)責(zé)人算了一筆賬，公司收入的“份子錢”為每輛車5175元。成本和費(fèi)用包括：折舊1200元；司機(jī)五險(xiǎn)一金900元；福利費(fèi)200元；油補(bǔ)520元……12項(xiàng)支出共4775元，扣除稅費(fèi)，利潤(rùn)率為5．8％。

　　“這麼點(diǎn)兒利潤(rùn)，比買銀行理財(cái)産品收益還要低！”該公司負(fù)責(zé)人説。

　　雙方都在“喊冤”，事實(shí)究竟如何？長(zhǎng)期從事計(jì)程車行業(yè)研究的傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立説，一些計(jì)程車公司根本未按照合同裏寫(xiě)的落實(shí)職工的“五險(xiǎn)一金”和各項(xiàng)福利保障?！鞍创斯烙?jì)，計(jì)程車公司的利潤(rùn)率在30％左右，屬於暴利?！?/p>

　　計(jì)程車司機(jī)怨聲載道的，還有“份子錢”中每月1200元的折舊費(fèi)。“一輛車子7萬(wàn)元左右的進(jìn)價(jià)，一個(gè)月收我們折舊費(fèi)1200元，2個(gè)司機(jī)一年就是兩萬(wàn)多元，三年就抵一輛新車價(jià)格了，最後車子又不歸我們，為什麼要一直收下去？”

　　“現(xiàn)行管理體制下，計(jì)程車行業(yè)陷入死局：的哥疲憊不堪，乘客‘全權(quán)買單’，唯獨(dú)計(jì)程車公司穩(wěn)賺不賠?！鼻迦A大學(xué)教授邢文訓(xùn)認(rèn)為，應(yīng)該降低計(jì)程車“份子錢”，減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)?！安荒馨讶砍杀径技釉谙M(fèi)者頭上。”

　　北京市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司機(jī)的“份子錢”不會(huì)上升，有可能進(jìn)一步降低。

　　供需明顯失衡，牌照該不該放開(kāi)？

　　“解決打車難，一是要增加計(jì)程車供給，二是要降低管理費(fèi)用。根本上還是要增加供給?！庇沙苛⒄h。

　　自從1994年北京市出租汽車管理局出臺(tái)文件，停止批準(zhǔn)新的出租汽車企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以來(lái)，計(jì)程車數(shù)量幾乎沒(méi)有增加。然而，北京市人口已經(jīng)增長(zhǎng)了一倍多，供需矛盾十分突出。

　　據(jù)了解，北京市目前的計(jì)程車有國(guó)有、集體、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、股份公司和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)方式，總共有6．6萬(wàn)多輛營(yíng)運(yùn)車輛，駕駛員近10萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶（不用交“份子錢”的）只有1157戶，僅佔(zhàn)百分之一。

　　事實(shí)上，我國(guó)法律並未禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)計(jì)程車。據(jù)建設(shè)部和公安部1997年聯(lián)合頒布的《城市出租汽車管理辦法》，有關(guān)企業(yè)和個(gè)體工商戶均可獲得計(jì)程車經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而，一些城市實(shí)際上是限制個(gè)體計(jì)程車發(fā)展的。

　　“給自己打工不交‘份子錢’？想都甭想！”一位計(jì)程車司機(jī)説，“政府部門不放開(kāi)牌照，無(wú)人受理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，就是提著豬頭也找不到廟門?！?/p>

　　在國(guó)外大城市，雖然計(jì)程車經(jīng)營(yíng)採(cǎi)取公司制、個(gè)體工商戶等多種經(jīng)營(yíng)形式，但個(gè)體所佔(zhàn)比例較高，競(jìng)爭(zhēng)較為充分。例如，紐約計(jì)程車44％是由大的代理行或計(jì)程車公司把車包租給有執(zhí)照的司機(jī)，27％的個(gè)體計(jì)程車業(yè)主將車包給有執(zhí)照的司機(jī)運(yùn)營(yíng)，29％的個(gè)體車主親自駕車運(yùn)營(yíng)。

　　又提漲價(jià)可能，司機(jī)有積極性嗎？

　　北京市交通委負(fù)責(zé)人説，北京市的計(jì)程車租價(jià)已經(jīng)7年沒(méi)有變過(guò)，其間上海、廣州、深圳經(jīng)歷過(guò)一兩次調(diào)整，而北京租價(jià)低直接影響了司機(jī)的運(yùn)營(yíng)積極性。

　　部分受訪計(jì)程車司機(jī)並不贊同。“漲不漲無(wú)所謂，漲價(jià)了，打車的少了，對(duì)生意有影響?！毕辇埑鲎馄嚬疽晃恍照绲膸煾嫡h。

　　專家認(rèn)為，增加計(jì)程車供給，降低管理費(fèi)用是緩解“打車難”的重要途徑，而限制需求的辦法並不可取。

　　“從世界計(jì)程車行業(yè)管理來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和城市把計(jì)程車定位於上下班通勤工具的，這不是計(jì)程車的任務(wù)，而是公共交通承擔(dān)的任務(wù)，在改革計(jì)程車運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，還需要提高公共交通的承載力?！北本┙煌ù髮W(xué)教授姚恩健説。

　　由晨立等專家指出，通過(guò)漲價(jià)可以抑制和減少打車需求，但不能從根本上解決“打車難”問(wèn)題，而解決這一難題，必須打破現(xiàn)有利益格局。

　?。〒?jù)新華社北京4月19日電　記者趙仁偉、李志勇、劉元旭、劉敏）

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