中新網(wǎng)重慶1月20日電 (蔣青琳 張瀚祥)記者20日從此間舉行的重慶地方兩會(huì)上獲悉，2014年，重慶將在全面清理現(xiàn)行地方法規(guī)的基礎(chǔ)上，把立法決策與改革決策相結(jié)合，處理好立法的“定”與改革的“變”的關(guān)係，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃。

　　在此次會(huì)間，重慶市長(zhǎng)黃奇帆在代表政府作工作報(bào)告時(shí)明確，2014年的重慶，將進(jìn)入全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。

　　重慶直轄16年來(lái)，現(xiàn)行地方性法規(guī)達(dá)195件，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。隨時(shí)間推移，有的法規(guī)已不能適應(yīng)改革發(fā)展的需要。去年，重慶市人大創(chuàng)全國(guó)之先，委託西南政法大學(xué)對(duì)195件現(xiàn)行法規(guī)“體檢”，使立法工作“家底清、情況明”，為新一屆人大制定地方立法五年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，截至目前，195件地方性法規(guī)已“體檢”完畢。清理的195件法規(guī)中，合格的有171件，約佔(zhàn)87.7%；基本合格的有24件，約佔(zhàn)12.3%；不合格的為“零”。在西南政法大學(xué)建議“儘快修改”的法規(guī)中，有34件已作為修訂項(xiàng)目，納入重慶市人大常委會(huì)2013至2017年五年立法規(guī)劃。

　　在此基礎(chǔ)上，重慶市人大法制委員會(huì)圍繞立項(xiàng)法規(guī)的必要性、可行性等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，組建評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目小組，對(duì)京、川、浙等省市的地方立法進(jìn)行比較研究，形成了“重慶市地方立法情況調(diào)研報(bào)告”等3個(gè)調(diào)研報(bào)告，為重慶市委起草相關(guān)文件決議提供了參考。

　　按照計(jì)劃，2014年，重慶將圍繞全面建設(shè)“五大功能區(qū)”和深化行政體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與一體化發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的地方立法，努力實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　針對(duì)政府工作報(bào)告中提出的“擴(kuò)大行政立法公眾參與，防止部門(mén)利益固化”，重慶人大法制委員會(huì)將積極探索完善立法公眾參與機(jī)制，建立健全面向社會(huì)公開(kāi)徵求立法意見(jiàn)的電子郵箱，完善法規(guī)草案公開(kāi)徵求意見(jiàn)機(jī)制和公眾意見(jiàn)採(cǎi)納反饋機(jī)制，擴(kuò)展人們有序參與立法的途徑，同時(shí)探索與高校、科研院所搭建長(zhǎng)期合作平臺(tái)，完善重大立法問(wèn)題專(zhuān)家諮詢(xún)論證機(jī)制，形成聚力借智的工作常態(tài)。