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易憲容:保障房建設(shè)應(yīng)量力而行 徵房産稅須公平

2013-12-26 13:37 來源:廣州日報(bào) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  易憲容。人物簡介 易憲容:1958年出生於江西上高。1994年入中國社會科學(xué)院研究生院財(cái)貿(mào)係學(xué)習(xí),1997年獲得博士學(xué)位。1997年7月-1999年9月進(jìn)入中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士後流動(dòng)站工作。1998-2000年到香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院跟隨張五常教授學(xué)習(xí)與工作三年。1998年起為國際新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會會員。目前為中國社會科學(xué)院金融研究所研究員。2007年辭去中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任職位。他以“敢言”著稱,被稱為“房地産平民代言人”。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容接受廣州日報(bào)專訪 他表示房地産泡沫不擠出市場不可持續(xù)

  對於房地産和房價(jià)的問題,易憲容十分上心,甚至不介意與人展開一番爭論。中國房地産到底有沒有泡沫,易憲容一直認(rèn)為有。他表示,如果當(dāng)前中國房地産市場不進(jìn)行重大改革與調(diào)整,不把房地産泡沫擠出,市場將不可持續(xù)。

  近日,廣州日報(bào)記者採訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社科院金融研究所研究員易憲容,請他講了對中國房地産的看法。

  文/本報(bào)記者何濤

  泡沫若破滅後果很嚴(yán)重

  廣州日報(bào):現(xiàn)在業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為,明年房價(jià)還會漲,特別是一線城市房價(jià)會漲。對此你怎麼看?

  易憲容:一線城市房價(jià)確實(shí)漲了不少。如果國內(nèi)房價(jià)格繼續(xù)上漲,未來一旦房地産泡沫破滅,將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)全面衰退。

  廣州日報(bào):為什麼房價(jià)會出現(xiàn)屢調(diào)屢漲的情況?

  易憲容:主要原因是大家預(yù)期房價(jià)會繼續(xù)上漲。一種流行的説法是,地方政府為了GDP增長,為了土地財(cái)政,不願(yuàn)意讓房價(jià)下跌,因此宏觀調(diào)控政策不會觸及導(dǎo)致房價(jià)下跌的核心政策。儘管以前出臺了房地産宏觀調(diào)控的“國五條”,但到目前沒有出現(xiàn)任何新政策。當(dāng)前國內(nèi)地産界的基本預(yù)期是未來房地産宏觀政策會進(jìn)一步放鬆,政府會減少對房地産市場的干預(yù),增加房地産市場化程度。此外,再加上當(dāng)前城鎮(zhèn)化十分熱,不少人也預(yù)期國內(nèi)住房市場價(jià)格會繼續(xù)上漲。

  堅(jiān)決不能讓保障房入市

  廣州日報(bào):最近幾年,中央花了很大力氣建設(shè)保障房。這是否解決中國住房問題的一條路?

  易憲容:在國內(nèi)住房市場十分繁榮的前10年,保障性住房建設(shè)存在缺失與不足,這兩年在某種程度上有了積極的進(jìn)展。國內(nèi)保障性住房建設(shè)不僅大量建造,而且有了一個(gè)保障性住房建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。這當(dāng)然是好事。但對於保障房建設(shè),政府應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。

  一是不能夠因?yàn)榇笤毂U闲宰》?,而把建造保障性住房作為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具,而是要量力而行。否則容易造成保障性住房建設(shè)粗放型擴(kuò)張,造成土地、建設(shè)資金等各種資源的浪費(fèi),也容易出現(xiàn)品質(zhì)低劣的住房。

  二是政府不要希望建造保障性住房能夠在短期內(nèi)解決城市中低收入居民的住房問題。三是要打造中國住房保障體系,僅靠政府財(cái)政支援是杯水車薪。比如2012年全國房地産開發(fā)投資達(dá)到6萬億以上,中央政府財(cái)政補(bǔ)貼1000億杯水車薪。因此,大量增加保障性住房更需要利用市場的工具。關(guān)鍵要保證保障性住房分配資訊公開透明、公平公正,堅(jiān)決不能讓保障性住房進(jìn)入市場成為賺錢的工具。

  徵收房産稅須公平公正

  廣州日報(bào):房地産調(diào)控一直面臨爭議。現(xiàn)在的一個(gè)主流觀點(diǎn)是,即市場的歸市場,保障房歸政府。即商品房市場放鬆調(diào)控同時(shí)加大保障房建設(shè)力度。對此你的看法如何?

  易憲容:大力建設(shè)保障性住房的思路基本上是借鑒新加坡和我國香港特別行政區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。香港的人口只有700萬,新加坡人口只有300萬,他們都花了六七十年時(shí)間才有建成當(dāng)前的保障性住房體系。而作為一個(gè)14億人口的大國,又有大量的農(nóng)民要進(jìn)城,政府財(cái)力與之相差很遠(yuǎn),因此,中國要建立起香港那樣的住房保障體系沒有一百年以上的時(shí)間根本就不可能。

  因此,一方面要看到中國建立起現(xiàn)代住房保障體系是一個(gè)長期過程,不要操之過急。更不要被所謂“住房市場兩條線”所迷惑,即“保障歸保障,市場歸市場”,中低收入民眾進(jìn)入保障性住房體系,而商品房市場價(jià)格可以自由炒作,並讓炒得過高的房價(jià)頂在天花板上。而是要考慮到絕大多數(shù)民眾的住房仍然是要通過市場化的方式來解決。

  廣州日報(bào):房産稅是否調(diào)節(jié)市場的一個(gè)有效手段。對此你的理解如何?

  易憲容:擴(kuò)大房産稅試點(diǎn)範(fàn)圍面臨幾個(gè)問題,一是要明確宗旨,徵收房産稅即到底是為了什麼?起什麼作用?

  二是要制定一個(gè)徵收住房財(cái)産稅公平公正的稅制。哪些人要徵收稅或哪些人不要徵稅?住房其稅率又是多少?如何來計(jì)算?

  三是要有一個(gè)清楚透明的住房資訊系統(tǒng)。

  四是要有一個(gè)發(fā)達(dá)的二手房市場,這樣才能夠了解住房價(jià)格變化。

[責(zé)任編輯: 王偉]

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