最近，檢察機(jī)關(guān)正在偵查一起有關(guān)某地公積金中心的案件，其營(yíng)業(yè)部主任僅靠模倣前來貸款職工手跡的方式便輕鬆套取上千萬元。記者在全國(guó)多個(gè)地方走訪發(fā)現(xiàn)，數(shù)萬億元的資金分散在全國(guó)幾百個(gè)住房公積金中心，從部委到省、市、縣多級(jí)公積金管理部門只是鬆散指導(dǎo)管理關(guān)係，監(jiān)管看似完備，卻沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠真正“管得著”。

　　住房公積金領(lǐng)域大案頻發(fā)，倒逼“九龍治水”“監(jiān)而不管”的監(jiān)管模式改革，但公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控年年成為工作重點(diǎn)，卻年年難以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

　　來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年3月，全國(guó)實(shí)際繳存職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元，繳存餘額3.27萬億元。而各地公積金管理中心所管理的公積金餘額，從幾億到上千億元不等。如此龐大的資金，成了一些人眼中的“唐僧肉”。

　　去年通報(bào)的吉林省通化市的公積金案，公積金中心原主任車世剛及部分下屬居然違法挪用住房公積金高達(dá)11億多元。

　　有公積金管理中心的主任反映，公積金中心成了地方政府的一畝三分地。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方對(duì)公積金中心的監(jiān)督越少，公積金漸漸成了政府性資金。

　　最突出的表現(xiàn)是銀行想拉存款，地方政府為了找銀行貸款也會(huì)“示意”公積金中心，選擇特定的銀行存款。這中間存在不少暗箱操作的問題，黑洞尋租行為時(shí)有發(fā)生。

　　湖北某地級(jí)市公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者訴苦：公積金的不菲金額成了地方和金融機(jī)構(gòu)博弈的籌碼。地方政府專門下發(fā)文件，與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)實(shí)行存貸掛鉤，看各個(gè)金融機(jī)構(gòu)給地方貸款多少，然後再考慮用公積金的錢給銀行定向存款。當(dāng)公積金存款到期轉(zhuǎn)存或者有需要時(shí)必須得政府來批準(zhǔn)，這樣的事情很普遍。

　　專家認(rèn)為，按照物權(quán)法的規(guī)定，公積金的所有權(quán)屬於繳存人，增值收益本該歸繳存人使用，卻也被地方政府拿走，公積金儼然成了不少地方的“小金庫”。同時(shí)，對(duì)公積金的“監(jiān)督權(quán)”形同虛設(shè)，想挪用很便利。

　　比如，在寧夏檢察機(jī)關(guān)辦理的9起公積金領(lǐng)域案件中，半數(shù)以上都是利用職務(wù)便利，擅自放寬審查審批條件，各被告人申請(qǐng)貸款的手續(xù)均沒有購(gòu)房合同(協(xié)議)書及首期付款憑證，還有部分貸款手續(xù)僅用了一張住房公積金貸款申請(qǐng)(審批)表，便將公積金款貸出。