日前審計報告曝光一些中央部門2013年度“三公經(jīng)費”和會議費管理使用不嚴格的“怪象”，這些隱藏在2013年中央部門決算背後的問題發(fā)出了怎樣的警示？

　　“其他支出”超萬億？

　　瀏覽18日公佈的各部門決算，“其他支出”的身影隨處可見。如環(huán)保部公共預算支出決算表中，環(huán)境保護管理事務支出項下，“其他環(huán)境保護管理事務支出”16777.53萬元，佔比接近四分之一；國土資源部242.62萬元的外交類支出中，“其他外交支出”92.73萬元，佔比高達三分之一多。

　　如果匯總財政部近日公佈的2013年全國公共財政支出決算，散佈在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬億元。數(shù)額龐大的“其他支出”中到底裝了哪些支出？這些資金的使用合理嗎？

　　財政部財科所副所長劉尚希認為，“其他支出”的存在有合理的因素，但金額要盡可能少。“要避免一些部門把‘其他支出’變成違規(guī)支出的藏身地，從而形成黑洞。”

　　協(xié)會為何陷審計風暴？

　　此次審計報告中，不少曝出問題的單位都是部委下屬的協(xié)會和事業(yè)單位，被點名的就有中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國土木工程學會、中國建築文化中心等，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　在主管政府部門壓縮公務支出的背景下，協(xié)會曝出違規(guī)使用“三公經(jīng)費”等問題，是否存在“堵前門開旁門”部門轉(zhuǎn)嫁費用問題？協(xié)會陷審計風暴發(fā)出怎樣的警示？

　　劉尚希認為，當前很多協(xié)會都有官方背景，領(lǐng)導多是政府退下來的，經(jīng)費來自財政撥款，很難和政府脫離關(guān)係，在加強資金管理的同時，應理順協(xié)會和政府間的關(guān)係，警惕協(xié)會成為“第二政府”。

　　“隱身”會議費待“現(xiàn)形”

　　通過嚴格會議費管理，剎住會議氾濫之風，中央重視、群眾期盼。今年審計報告點了一些部委的名，如交通運輸部、民政部等22個中央部門在非定點飯店召開會議407個，其中102個在五星級酒店；另有23個部門超標超範圍或虛列會議費支出1436.41萬元；還有部門向所屬單位轉(zhuǎn)嫁攤派會議費，讓企業(yè)贊助會議費。

　　然而，對於亂象叢生的會議費，公眾並不能從有關(guān)部門公佈的決算中獲取有價值的資訊。

　　會議費屬於行政經(jīng)費，且佔比不低。記者上網(wǎng)查閱了有關(guān)部門決算，對行政經(jīng)費的表述非常簡單，只有總額，並無具體分類。

　　事實上，與“三公經(jīng)費”相比，行政經(jīng)費規(guī)模要大得多，2013年中央決算報告顯示，中央行政經(jīng)費達1047.94億元，比上年增長1.9%。