中新網(wǎng)南京1月18日電(記者申冉)“這是南京真正意義上的第一個PPP合作模式項(xiàng)目,各方面都還處於初步考慮階段?!?7日,參加南京兩會的該市政協(xié)委員、同時也是南京地鐵集團(tuán)董事長佘才高,在接受記者採訪時,對於日前備受關(guān)注的“上海綠地集團(tuán)計劃投資約313億元,與南京政府合作建設(shè)地鐵5號線”新聞,他以“談戀愛尚處磨合階段”來回應(yīng)該項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
就在兩天前,據(jù)媒體報道:上海綠地集團(tuán)突然宣佈兩宗大額地鐵訂單,分別是與南京簽訂的總投資額約313億元地鐵5號線備忘,以及即將與重慶簽訂的300多億元9號線城市軌道交通項(xiàng)目。綠地集團(tuán)總和超六百億的“大手筆”,引起業(yè)內(nèi)人士熱議,普遍認(rèn)為是地産商攜社會資本進(jìn)入投資“藍(lán)?!钡囊粋€“重磅炸彈”。
不過,在綠地集團(tuán)向媒體高調(diào)“報告好消息”之後,南京市政府方面反應(yīng)較為低調(diào),一直未有公開回應(yīng)。
就此,佘才高向記者解釋,近年來在國內(nèi)大熱、受到國家鼓勵的“PPP合作模式”指的是政府與私人組織之間,為合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此形成夥伴式的合作關(guān)係。“PPP的核心是雙方利益共用、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作,相當(dāng)於組建“公私合營”公司,建設(shè)、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。”
“軌道交通的投資金額比較龐大,政府籌劃單一的投資方式比較困難。”佘才高坦言,PPP模式在目前雖處在探索階段,但就城市軌道交通這類大型公共建設(shè)投資來説,該模式對政府的吸引力確實(shí)很大。
“一方面,企業(yè)資金雄厚,對綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富,也期待在合作建設(shè)中獲得周邊地塊的鉅額升值回報;而政府則希望在減輕投資負(fù)擔(dān)的同時,對地鐵未來的經(jīng)營效益和運(yùn)營保障依然有掌握權(quán)?!?/p>
佘才高介紹,南京剛剛與綠地集團(tuán)所簽署的合作備忘錄中,已經(jīng)明確地鐵五號線將採用“項(xiàng)目投融資建設(shè)+施工總承包+物業(yè)綜合開發(fā)”的PPP模式進(jìn)行合作開發(fā),但項(xiàng)目合作的方方面面還僅處於初步考慮階段,很多具體內(nèi)容尚有不少變數(shù)。
據(jù)其介紹,南京地鐵五號線作為橫穿整個南京市主城區(qū)的主幹線之一,全長37公里,最終到底有多少站點(diǎn)會交由企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)也並未敲定。(完)
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