8月19日,澳門消費者委員會刊發(fā)“不動産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則修訂文本。這是繼《房地産仲介業(yè)務(wù)法》和《房地産仲介業(yè)務(wù)法實施細則》法例訂立後,又一項規(guī)範澳門房地産仲介活動,保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方合法權(quán)益的重要舉措

　　本報記者汪閩燕本報實習(xí)生高笛

　　2006年制定首個行業(yè)守則

　　在澳門,不動産作為大眾日常生活與社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的要素,一直被視為一項價值極高的資産,在澳門市場快速流通。澳門的法律體系內(nèi)已存有一套公證及物業(yè)登記制度,用以規(guī)範不動産的交易程式,以有效保障不動産交易的穩(wěn)定性、安全性和高透明度。

　　進入2000年,澳門不動産市場發(fā)展活躍,有關(guān)不動産的爭議漸增,內(nèi)容涉及技術(shù)、業(yè)界操守及不動産訊息等多個層次的問題,促使澳門特區(qū)政府開始從法律層面著手,研究整頓房地産市場經(jīng)濟秩序的法律途徑。其中,房地産仲介因自身在地産交易中發(fā)揮著橋梁作用,在當時又沒有一套規(guī)範行業(yè)行為的法規(guī)存在,不利於保障消費者的權(quán)益及有關(guān)行業(yè)的有序發(fā)展,因此政府開始探討對地産仲介行業(yè)立法,與此同時,澳門消費者委員會為維護商家和消費者兩方的權(quán)益,同時也是為新法的未來走向探路,于2006年協(xié)同澳門主要房地産事業(yè)團體,制定了首份“不動産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則。

　　行業(yè)守則的作用,在於為行業(yè)建立起一套合法、合理、公平、自我規(guī)範的實務(wù)運作守則,從而讓消費者的權(quán)益獲得公平合理的保障。行業(yè)守則的存在,是實現(xiàn)推動行業(yè)發(fā)展及保障消費者權(quán)益雙贏的必要手段,除了讓消費者在消費前明確認識到自身在消費交易中的權(quán)益外,更為日後解決可能的消費爭議提供了指南。這份“不動産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則的訂立,便是為當時一些經(jīng)常在仲介服務(wù)中出現(xiàn)的爭議問題,如“仲介公司、仲介人的服務(wù)範圍”,“仲介公司、仲介人如何被買賣雙方合法授權(quán)以提供服務(wù)”,“交易過程中三方的權(quán)利與義務(wù)”等擬定了指引,對規(guī)範當時的房地産市場起到積極作用。

　　新修訂順應(yīng)新法實施

　　2012年10月18日,澳門特區(qū)立法會通過了《房地産仲介業(yè)務(wù)法》和《房地産仲介業(yè)務(wù)法實施細則》,正式以法律的形式規(guī)範仲介活動,管理澳門房地産仲介市場,提升從業(yè)員的專業(yè)水準及操守,保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方的合法權(quán)益。2013年7月1日,新法正式實施。

　　為順應(yīng)《房地産仲介業(yè)務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定及社會的發(fā)展,澳門消費者協(xié)會比照新法各項條文,將房地産交易過程中所涉文件的法律專有名詞、仲介人資格與身份確認要件等內(nèi)容進行了修訂,並諮詢了澳門主要房地産專業(yè)團體及從事房地産仲介業(yè)務(wù)的“誠信店”對修訂文本的意見,並於8月19日刊出“不動産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則修訂文本。

　　在這份修訂文本中,房地産仲介從事日常經(jīng)營的各項活動幾乎都被囊括其中,主要內(nèi)容包括如下:要求與客戶簽訂的合同中列明有效期、房地産仲介人提供買賣和租賃仲介服務(wù)的職責、房地産仲介人與客戶預(yù)定的傭金和訂金的時間和方式以及《房地産仲介業(yè)務(wù)法》所規(guī)定需載明之事項。

　　仲介應(yīng)要求賣方客戶提供有關(guān)物業(yè)擁有權(quán)資料,包括有關(guān)物業(yè)的買賣合同或預(yù)約買賣合同、由物業(yè)登記局發(fā)出的物業(yè)登記證明書及給予(若有的情況)關(guān)於改建及維修費用的資料,並應(yīng)向客戶提供一切簽訂的文件副本。應(yīng)要求賣方客戶提供明確清晰的指示,特別是議價過程中的出價或還價。

　　凡不動産買賣或租賃,業(yè)主或出租人需出示物業(yè)登記證明文件正本、有關(guān)物業(yè)的買賣合同或預(yù)約買賣合同,方可交易。此外,對於房地産買賣或租賃成交的交付方式,行業(yè)守則中也根據(jù)不同情況作了具體規(guī)定。

　　將繼續(xù)完善行業(yè)守則

　　由於新近正式實施的《房地産仲介業(yè)務(wù)法》內(nèi)容涵蓋了房地産仲介的定義、從業(yè)條件、適當資格,合同、準照的申請、終止與登出以及各項權(quán)利與義務(wù),對未持有有效準照而以房地産仲介人身份從事房地産仲介業(yè)務(wù)者,規(guī)定將課以澳門幣五萬元至三十萬元的罰款,林林總總,可謂無所不包,因而將修訂文本行業(yè)守則刊發(fā),正是推進澳門房地産市場秩序規(guī)範化,維護供需雙方及仲介機構(gòu)三方權(quán)益的有益之舉。

　　隨著消費市場向多元化、專業(yè)化、細分化發(fā)展,積極訂立行業(yè)守則,將成為保障市場健康運作的一道防線。澳門消費者委員會表示,將繼續(xù)為不同行業(yè),尤其是新興行業(yè)研究制定行業(yè)守則；同時,對一些行之已久或經(jīng)營模式已有變化的行業(yè),將對其行業(yè)守則進行修訂,保證其內(nèi)容緊跟時代。目前,已修訂的行業(yè)守則有“洗衣業(yè)”行業(yè)守則及“不動産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則,未來還將對“通訊器材零售業(yè)”行業(yè)守則進行諮詢及優(yōu)化工作,以配合行業(yè)發(fā)展變化,務(wù)求使“誠信店”的行業(yè)守則與時俱進,繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)守則促進行業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展,保護消費者適當權(quán)益的積極作用。