又一地方立法補(bǔ)充排污法規(guī)空白。福建省《排污許可證管理辦法》將於9月起施行，符合規(guī)定的排污單位如非法轉(zhuǎn)讓排污許可證，將面臨最高10萬元的罰款。目前機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放污染物暫不列入管理辦法。

　　《辦法》規(guī)定，申請排污許可證或臨時(shí)排污許可證需符合6項(xiàng)條件：一是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件經(jīng)有權(quán)審批的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)；二是申請排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收，申請臨時(shí)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目具備試生産條件；三是按照規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施並與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；四是按照規(guī)定制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；五是按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)範(fàn)設(shè)置排污口；六是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對證券時(shí)報(bào)記者表示，目前我國在排污權(quán)證交易方面仍然面臨立法嚴(yán)重滯後的情況，排污許可證從一個(gè)法律權(quán)證到資本權(quán)證的轉(zhuǎn)變也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)過程。 (田楠)