央廣網(wǎng)北京10月16日消息(記者張棉棉)據(jù)中國(guó)之聲新聞縱橫報(bào)道，智慧手機(jī)預(yù)裝軟體“綁架”問(wèn)題早已不是新鮮話題，在消費(fèi)者的呼聲中，工信部即將於下月正式實(shí)施的《關(guān)於加強(qiáng)移動(dòng)智慧終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，《通知》明確要求，手機(jī)廠商預(yù)裝軟體必須要通過(guò)工信部的審核關(guān)卡。工信部新規(guī)究竟針對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟體的哪些問(wèn)題？手機(jī)廠商和運(yùn)營(yíng)商又如何回應(yīng)？

　　採(cǎi)訪中，提及手機(jī)預(yù)存軟體，消費(fèi)者總會(huì)發(fā)出這樣的感概：

　　消費(fèi)者：我之前用過(guò)一個(gè)HTC的手機(jī)，裏面預(yù)裝的軟體有190多個(gè)，都不能卸載，佔(zhàn)了很大的手機(jī)的空間，總是會(huì)推送一些消息、通知之類(lèi)的，特別煩人。

　　消費(fèi)者：有一些軟體還會(huì)産生一些悄悄的流量，悄悄的扣去話費(fèi)。

　　消費(fèi)者：尤其是給孩子用的時(shí)候，那些手機(jī)裏面的軟體，你不想用，怕孩子經(jīng)常用，上癮，但刪不掉。

　　目前市場(chǎng)上搭載安卓系統(tǒng)的智慧手機(jī)預(yù)裝軟體一般都有十幾款，有的甚至有上百款，宇龍電腦通信科技有限公司移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路與酷派基因副總裁蘇進(jìn)在接受中國(guó)之聲採(cǎi)訪時(shí)表示，消費(fèi)者拿到的國(guó)産新手機(jī)一般包括三類(lèi)預(yù)裝軟體：

　　蘇進(jìn)：第一就是手機(jī)系統(tǒng)軟體，就是這種工具類(lèi)的系統(tǒng)軟體，比方説日曆、通訊錄這些東西，還有不少是運(yùn)營(yíng)商的客服軟體。然後我們出於對(duì)於手機(jī)的定位，比方説這款手機(jī)是年輕人定位，是音樂(lè)定位，那它的音樂(lè)客戶端，這些東西都是根據(jù)它的定位會(huì)給它一些功能性軟體。

　　另?yè)?jù)某主流賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售人員介紹，在手機(jī)層層分銷(xiāo)過(guò)程中，經(jīng)銷(xiāo)商還有可能會(huì)以渠道推廣為籌碼，與軟體商合作進(jìn)行預(yù)裝，或後期刷機(jī)預(yù)裝軟體。預(yù)裝軟體數(shù)量就這樣滾雪球般越滾越大，裏面難免出現(xiàn)“魚(yú)龍混雜”的惡意軟體。

　　現(xiàn)在這一情況看來(lái)有望改變，工信部即將於下月正式實(shí)施的《關(guān)於加強(qiáng)移動(dòng)智慧終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》明確要求，手機(jī)廠商預(yù)裝軟體必須要通過(guò)工信部的審核關(guān)卡，同時(shí)，手機(jī)廠商不得安裝未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶資訊的軟體，給用戶造成流量消耗、費(fèi)用損失、資訊洩露等不良後果的軟體。中國(guó)資訊經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳：初衷還是要抑制惡性軟體的氾濫。避免劣幣驅(qū)逐良幣，目前咱們整個(gè)市場(chǎng)也是比較混亂，還形成了一些不良的利益鏈，這個(gè)不良的利益鏈往往是驅(qū)逐了誠(chéng)信的運(yùn)營(yíng)商和運(yùn)營(yíng)部門(mén)和廠商。

　　這些“惡意軟體”究竟出自何方？來(lái)自廠商、運(yùn)營(yíng)商、還是經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售過(guò)程中安裝的？

　　對(duì)於這樣的指責(zé)，手機(jī)廠商急忙出來(lái)否認(rèn)。中興通訊手機(jī)戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理呂錢(qián)浩説：我們首先保證不是惡意的，第二點(diǎn)保證我們軟體的合法性、版權(quán)性。

　　華為昨晚給記者發(fā)來(lái)書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，華為手機(jī)上市前，一貫將用戶的利益放在首要位置，並一直遵循行業(yè)及工信部相關(guān)規(guī)範(fàn)，對(duì)各預(yù)裝軟體進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試。

　　酷派蘇進(jìn)也保證手機(jī)中沒(méi)有惡意軟體：不會(huì)有像什麼吸費(fèi)軟體等等，不存在這樣的東西。

　　作為運(yùn)營(yíng)商也不願(yuàn)意承認(rèn)與預(yù)裝軟體有關(guān)，中國(guó)移動(dòng)近日推出自己品牌手機(jī)時(shí)，總裁李躍特別強(qiáng)調(diào)：我們肯定承諾，終端不可能有吸費(fèi)軟體、不可能有違規(guī)操作、不可能有損害客戶利益的行為以及違規(guī)違法問(wèn)題的發(fā)生。

　　大一些的手機(jī)廠商或運(yùn)營(yíng)商出於品牌考慮，“惡意軟體”數(shù)量或許並不多，但是，預(yù)裝軟體卻是利潤(rùn)本就微薄的低端手機(jī)廠商營(yíng)收的重要來(lái)源。中興呂錢(qián)浩：各種手機(jī)的佔(zhàn)位費(fèi)，比如説一臺(tái)手機(jī)裝了這個(gè)軟體，激活以後它給你多少錢(qián)。第二種模式，這種惡意軟體是吸費(fèi)的，比如説常見(jiàn)的高額的流量費(fèi)。第三類(lèi)更多的是監(jiān)控用戶的行動(dòng)，盜取用戶的資訊。第四類(lèi)甚至還有更恐怖的，偽裝成僵屍木馬。

　　如果新規(guī)見(jiàn)效，一些低端手機(jī)廠商會(huì)被規(guī)範(fàn)，利益或許會(huì)萎縮。

　　而對(duì)大品牌企業(yè)來(lái)説，雖然不一定安裝惡意軟體，但不少預(yù)裝的軟體也不是消費(fèi)者所需要的。那麼新規(guī)出臺(tái)後，這些消費(fèi)者不需要的預(yù)裝軟體也要被戴上緊箍咒，大企業(yè)的收益會(huì)不會(huì)因此受到影響呢？酷派蘇進(jìn)表示，單看預(yù)裝本身，軟體收入佔(zhàn)總體收入僅以個(gè)位數(shù)計(jì)算，影響的確不大，但長(zhǎng)期來(lái)看，損失肯定有。

　　蘇進(jìn)：我們想講的影響不僅是收入這方面的，而是説看怎麼樣跟網(wǎng)際網(wǎng)路合作的基本面方面，規(guī)則出現(xiàn)一定會(huì)有影響。

　　工信部整治預(yù)裝軟體市場(chǎng)亂象出新規(guī)，業(yè)內(nèi)外都頗為關(guān)注，然而，這一紙新規(guī)能否真正見(jiàn)效？業(yè)內(nèi)人士卻有著諸多質(zhì)疑。

　　目前工信部治理預(yù)裝軟體市場(chǎng)是從生産環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行規(guī)範(fàn)，獨(dú)立電信觀察家付亮認(rèn)為，軟硬體本身就存在不確定性，這對(duì)生産的監(jiān)管來(lái)説，首先就存在一定難度，例如，批準(zhǔn)了生産，手機(jī)中的軟體又會(huì)再升級(jí)，這些升級(jí)又有誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　付亮：對(duì)這樣的應(yīng)用程式不應(yīng)該簡(jiǎn)單説就是通過(guò)我給你合格證你就合格，然後沒(méi)給合格證你就不能上，那這個(gè)本身就不是説特別嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，因?yàn)橐粋€(gè)軟體有可能2天、3天給你一個(gè)版本，然後它為了適配不同機(jī)型可能它版本還不太一樣。

　　中國(guó)資訊經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳分析，預(yù)裝軟體的問(wèn)題實(shí)際涵蓋了手機(jī)廠商、電信運(yùn)營(yíng)商、各級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、應(yīng)用軟體提供商、渠道推廣商等多個(gè)環(huán)節(jié)：要想真正根除惡意軟體的影響，還需多管齊下，在各個(gè)環(huán)節(jié)建立法律監(jiān)督機(jī)制。