後臺偷偷運作、耗費流量、甚至偷扣話費，卻無法刪除，手機預(yù)裝軟體這些問題在一定程度上“綁架”了用戶。對此，工信部的新規(guī)《關(guān)於加強移動智慧終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》將在下月實施，對用戶遭智慧手機預(yù)裝軟體“綁架”問題進(jìn)行管理。不過業(yè)內(nèi)專家表示，這個新規(guī)能起到的肅清作用恐怕不大。

　　預(yù)裝軟體“創(chuàng)收”30億

　　王女士給母親買了一臺智慧手機作為生日禮物，沒想到的是，兩天后母親的手機就被告知停機了。原因是手機裏預(yù)裝的軟體偷偷走了流量，耗光了100多元的手機話費。而預(yù)裝的這些軟體怎麼也刪不掉。無奈之下，王女士只好給母親又買了一臺老式的功能機。

　　一位在高校從教的張先生則對記者表示，他去年買的手機預(yù)裝了炒股的軟體。對他而言，這就是垃圾軟體。自己想把這些“沒用”的軟體刪掉，卻怎麼也刪不掉，耗流量不説，還會把手機拖慢。

　　360手機助手産品相關(guān)人員表示，手機預(yù)裝軟體問題的原因在於存在著背後的利益鏈。據(jù)介紹，通常來講，單臺手機每預(yù)裝一個軟體可以向軟體商收費八毛錢到五塊錢不等，還存在靠預(yù)裝在後面偷跑流量或者扣費這樣一些行為來變相盈利。以一臺智慧手機預(yù)裝10個軟體計算，一部手機預(yù)裝軟體的收入在8到40元。

　　根據(jù)IDC公司的數(shù)據(jù)，在2012年中國智慧手機銷量超過2.13億臺，2017年將超過4.6億臺。以此計算，僅預(yù)裝軟體的收入就達(dá)30多億元。

　　運營商稱不受影響

　　針對預(yù)裝軟體存在的問題，2012年6月，工信部下發(fā)《關(guān)於加強移動智慧終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》(徵求意見稿)，2013年4月新規(guī)正式出臺，今年11月11日正式執(zhí)行。

　　工信部的新規(guī)主要是針對手機生産廠商。《通知》要求，手機廠商預(yù)裝軟體必須要通過工信部的審核關(guān)卡，手機廠商不得安裝未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶資訊的軟體，以及給用戶造成流量消耗、費用損失、資訊洩露等不良後果的軟體。

　　記者注意到，在2012年6月，工信部下發(fā)的新規(guī)徵求意見稿中，曾對“通過與生産企業(yè)合作方式定制移動智慧終端的企業(yè)”也有明確規(guī)定，但最終的實施版中，這一條被去掉。一般情況下，向手機廠商定制手機的以運營商居多。

　　分析人士稱，運營商定制機也是手機廠商出品，因此也在新規(guī)的約束範(fàn)圍內(nèi)。

　　對於工信部即將執(zhí)行的新規(guī)，昨天多家知名手機廠商和三大電信運營商均表示，“不受影響，會積極響應(yīng)國家政策。”中國聯(lián)通和中國電信的相關(guān)人員表示，他們的定制機都是正規(guī)軟體，比如新浪微博等。“新規(guī)主要針對的是山寨廠商。”

　　專家稱關(guān)鍵在於刪除權(quán)利

　　對於新規(guī)的規(guī)範(fàn)效力，不少業(yè)內(nèi)表示“恐怕效果不大”。

　　目前國産手機的預(yù)裝軟體大致有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，會要求手機內(nèi)部綁定自己的相關(guān)應(yīng)用；二是當(dāng)手機出廠時，手機廠商預(yù)裝自家或第三方的應(yīng)用程式；三是在手機層層分銷過程，經(jīng)銷商很可能會以渠道推廣為籌碼，與軟體商合作進(jìn)行預(yù)裝，或後期刷機預(yù)裝軟體。

　　北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，在這三個途徑裏，手機分銷各環(huán)節(jié)的問題最大，刷入的軟體不僅數(shù)量大，而且不靠譜。手機製造商為品牌考慮，預(yù)裝的軟體都比較靠譜。

　　闞凱力分析稱，從工信部的監(jiān)管範(fàn)圍來看還是有限的，能管到的也就是手機製造商，分銷渠道它不好管，而且執(zhí)行力也不足，所以很難説這個新規(guī)能起多大作用。

　　“其實電子産品預(yù)裝軟體很正常，以電腦為例，不但預(yù)裝了作業(yè)系統(tǒng)，還預(yù)裝了包括安全軟體在內(nèi)的諸多軟體。但關(guān)鍵的問題是，電腦預(yù)裝的軟體用戶可以刪掉?！标R凱力認(rèn)為，解決這個問題的關(guān)鍵還在於把刪除軟體的權(quán)利還給消費者。

　　新京報記者 林其玲

　　■ 問題

　　自行刪除預(yù)裝軟體陷兩難

　　國慶節(jié)前，360手機助手推出了一項功能，能幫助安卓手機用戶臨時獲得root許可權(quán)，以便於刪除一些手機出廠時預(yù)裝的軟體。此功能一度引起不少手機廠商反對，遭廠家應(yīng)用商店下架，但經(jīng)過多方談判，經(jīng)過部分修改的該360産品重新上架。

　　不過新的問題又來了，使用了第三方軟體卸載了預(yù)裝軟體後，手機也失去了保修權(quán)利。

　　昨天，記者致電包括三星、聯(lián)想、酷派在內(nèi)的多家知名手機廠商的售後熱線，均被告知要卸載預(yù)裝軟體必須獲得root許可權(quán)。而使用第三方軟體獲得root許可權(quán)，刪除預(yù)裝軟體後，廠商將不再提供保修服務(wù)。原因是手機被第三方軟體root後，可能導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定，出現(xiàn)異常。這一回應(yīng)，讓目前用戶自行刪除預(yù)裝軟體陷入兩難。