俄羅斯推行私有化過(guò)程中的謀取暴利現(xiàn)象（網(wǎng)路配圖）

　　上世紀(jì)八十年代撒切爾推進(jìn)國(guó)有企業(yè)私有化以來(lái)，幾乎所有國(guó)家都有國(guó)有資産淪為謀取暴利工具的教訓(xùn)，最突出的是俄羅斯。

　　1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立。一大堆半死不活的企業(yè)，1萬(wàn)億盧布的內(nèi)債、1200億美元的外債，讓新總統(tǒng)葉利欽坐臥不安。此時(shí)，年僅35歲的蓋達(dá)爾投其所好，炮製了一套激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案。最終，他被葉利欽破格提拔為政府總理，1992年初，一場(chǎng)以“休克療法”為標(biāo)誌的改革在俄羅斯全面鋪開(kāi)。

　　“休克療法”的重頭戲，是放開(kāi)物價(jià)，實(shí)施財(cái)政、貨幣“雙緊”政策，緊接著就是國(guó)有企業(yè)大規(guī)模私有化。在蓋達(dá)爾政府看來(lái)，經(jīng)濟(jì)之所以險(xiǎn)象環(huán)生，主要在於國(guó)有企業(yè)不是市場(chǎng)主體，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不起作用，最省事的改革辦法莫過(guò)於私有化。為了加快私有化進(jìn)度，政府最初採(cǎi)取的辦法是無(wú)償贈(zèng)送：每個(gè)俄羅斯人可領(lǐng)一張1萬(wàn)盧布的私有化證券，憑證自由購(gòu)股。大批國(guó)有企業(yè)落入了特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中。

　　俄羅斯的新聞媒體也直言不諱地説，俄國(guó)的暴發(fā)戶中有61%是在私有化過(guò)程中致富的，而90%的私有企業(yè)老闆是過(guò)去的社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

　　俄羅斯把休克療法當(dāng)作靈丹妙藥，本想一步到位，創(chuàng)造體制轉(zhuǎn)軌的奇跡?？墒悄厦佬?guó)玻利維亞的治療方案，到了歐洲大國(guó)俄羅斯卻是藥不對(duì)癥。政府的大撒把，直接引發(fā)了1992年12月蓋達(dá)爾政府的解散，“休克療法”也隨即宣告失敗。

　　“俄羅斯謀取暴利現(xiàn)象”還包括“分封化”與“犯罪化”兩種趨勢(shì)。

　　“分封化”主要是指把原來(lái)的國(guó)有財(cái)産通過(guò)灰色方式，暗地轉(zhuǎn)讓給那些最有權(quán)勢(shì)的寡頭們。例如，俄羅斯政府要求由銀行或銀行主持的投資基金來(lái)接管龐大的國(guó)有企業(yè)，但這些銀行家和投資基金主管們自身並沒(méi)有什麼資産，於是政府特許這些人成立銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)，讓他們通過(guò)發(fā)行債券股票等方式僅象徵性地支付了極少的錢(qián)，一招“空手道”就接管了國(guó)有企業(yè)資産。

　　“分封化”的另一表現(xiàn)是，政府把原材料的開(kāi)採(cǎi)經(jīng)營(yíng)權(quán)和出口貿(mào)易權(quán)讓給一些權(quán)勢(shì)集團(tuán)來(lái)壟斷，這些人則把用國(guó)家自然資源換來(lái)的外匯存在國(guó)外佔(zhàn)為己有。

　　對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“犯罪化”，觀察家們的評(píng)價(jià)是：大概沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像俄羅斯這樣有組織的犯罪且大型工商業(yè)相互滲透到無(wú)以復(fù)加的程度，以致於人們經(jīng)常無(wú)法分清犯罪行為與合法經(jīng)營(yíng)的邊界。俄羅斯的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體有40%以上被控制在黑道手裏，而在幾個(gè)行業(yè)（比如銀行界、房地産界和消費(fèi)品市場(chǎng)）裏，黑道更是不容爭(zhēng)議的“龍頭老大”。

　　俄羅斯私有化的教訓(xùn)在於，其只創(chuàng)造了少數(shù)人獲取暴利的機(jī)會(huì)。那些最有權(quán)勢(shì)的寡頭們大多是蘇聯(lián)時(shí)期掌握資源和國(guó)有資産部門(mén)的官員。蘇聯(lián)解體的初期，他們利用計(jì)劃體制崩潰、新市場(chǎng)制度尚未建立起來(lái)的間歇，搖身就將“國(guó)有”資産化為私有，成為大企業(yè)主和財(cái)團(tuán)寡頭。而政府扮演的角色又把原材料的開(kāi)採(cǎi)經(jīng)營(yíng)權(quán)和出口貿(mào)易權(quán)讓給了一些權(quán)勢(shì)集團(tuán)。

　　這些應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的中國(guó)混合所有制實(shí)施過(guò)程中引起高度重視。

　?。ㄗ髡邆S中國(guó)企業(yè)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）