的士揚(yáng)招站 人氣如何旺起來(lái)(深閱讀)

　　北京、上海設(shè)置的計(jì)程車(chē)揚(yáng)招站在使用上面臨被私家車(chē)佔(zhàn)用、無(wú)人使用等尷尬。而在香港，類(lèi)似揚(yáng)招站的“的士站”已成為高效率的公共交通設(shè)施。小小揚(yáng)招站，為何不同城市運(yùn)作效果有如此差異？

　　京滬揚(yáng)招站使用不樂(lè)觀(guān)

　　利用率不高，車(chē)位被私車(chē)佔(zhàn)用；乘客更習(xí)慣招手停

　　上海2001年就開(kāi)始建設(shè)固定揚(yáng)招點(diǎn)。公開(kāi)資料顯示：2002年底，市區(qū)已設(shè)立揚(yáng)招點(diǎn)307個(gè)；2007年，全市計(jì)程車(chē)揚(yáng)招點(diǎn)增至1000余處，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)到2010年還將再增800處左右。但由於部分站點(diǎn)佈局不合理、維護(hù)不到位、設(shè)施損壞等原因，後來(lái)陸續(xù)被拆除了。

　　上海市交通運(yùn)輸和港口管理局相關(guān)人士表示，上海在2012年7月開(kāi)始施行《出租汽車(chē)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)範(fàn)》，基本規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院、居住區(qū)等場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)同步考慮設(shè)置出租汽車(chē)站點(diǎn)”。

　　但實(shí)際操作中遇到很多問(wèn)題，如規(guī)劃的揚(yáng)招站點(diǎn)不少建在有大量用車(chē)需要但又與交通規(guī)則相衝突而不能停車(chē)的點(diǎn)；即便附近有揚(yáng)招站，乘客也不願(yuàn)多走幾步，而是隨手招車(chē)；對(duì)隨意停車(chē)上下客的計(jì)程車(chē)，也沒(méi)有很好的管理辦法。

　　2013年6月，北京市印發(fā)《北京市出租汽車(chē)調(diào)度站揚(yáng)招站管理辦法》，明確“劃定藍(lán)實(shí)線(xiàn)的揚(yáng)招站，出租汽車(chē)駕駛員可短暫停車(chē)候客；劃定藍(lán)虛線(xiàn)的揚(yáng)招站，出租汽車(chē)駕駛員可臨時(shí)停車(chē)上下客，但不得停車(chē)候客?！庇浾呓兆咴L(fǎng)了多處計(jì)程車(chē)揚(yáng)招站，發(fā)現(xiàn)利用情況各有差異。

　　北京市工人體育場(chǎng)東路春平廣場(chǎng)門(mén)前計(jì)程車(chē)揚(yáng)招站屬於停車(chē)候客型，6個(gè)車(chē)位有3個(gè)車(chē)位被私家車(chē)佔(zhàn)用。儘管揚(yáng)招站位於地鐵站出口附近，但乘客們並未在揚(yáng)招站候車(chē)，而是站在路邊招手打車(chē)。

　　朝陽(yáng)門(mén)外大街昆泰大廈門(mén)前的停車(chē)候客型計(jì)程車(chē)揚(yáng)招站相對(duì)好一些，25個(gè)停車(chē)位上，有兩三輛計(jì)程車(chē)候客，還有一部分車(chē)位被私家車(chē)佔(zhàn)用。一位計(jì)程車(chē)司機(jī)告訴記者，揚(yáng)招站這一側(cè)車(chē)位位於酒店門(mén)前，客人較多，因此常在這裡等客。

　　香港的士站很受歡迎

　　476個(gè)的士站遍佈香港，是乘客打車(chē)首選

　　在香港，上下班高峰期，去哪兒打車(chē)？的士站。鬧市區(qū)逛完街，東西買(mǎi)多了，去哪兒打車(chē)？的士站。700萬(wàn)常住人口的香港，有1.8萬(wàn)多輛的士，有476個(gè)的士站，遍佈香港島、九龍和新界。的士站類(lèi)似于北京市停車(chē)候客型的揚(yáng)招站。此外，香港還有200個(gè)的士上下乘客點(diǎn)，只能上下車(chē)，即停即走，類(lèi)似于北京即停即走型揚(yáng)招站。

　　與北京、上海不同，香港的士站是乘客最常用的打車(chē)地點(diǎn)，也是計(jì)程車(chē)司機(jī)“趴活兒”首選。這是如何做到的呢？

　　首要原因是管理嚴(yán)格，香港鬧市區(qū)的馬路大多劃了嚴(yán)禁停車(chē)的雙黃線(xiàn)，警察隨時(shí)出現(xiàn)，抓到就要罰款扣分，所以即使乘客招手，司機(jī)也不敢停車(chē)。

　　另一個(gè)原因是省錢(qián)。維多利亞海峽隔開(kāi)香港島和九龍半島，計(jì)程車(chē)走海底隧道，乘客要加交回程費(fèi)。香港的的士站，分為普通的士站和過(guò)海的士站。如果在過(guò)海的士站接上乘客，就無(wú)需繳付回程費(fèi)。

　　此外，的士站很有秩序，大家排隊(duì)上車(chē)，安心等待，無(wú)需你爭(zhēng)我搶。

　　特區(qū)政府運(yùn)輸署介紹，一般會(huì)在的士服務(wù)需求較高的地點(diǎn)，如大型商場(chǎng)、工商業(yè)中心、主要公共運(yùn)輸交匯處、港鐵站、渡輪碼頭、公屋等地方設(shè)置的士站。會(huì)考慮附近道路及交通情況，如交通情況是否允許車(chē)輛在路旁上下客等，儘量避免對(duì)交通造成影響，同時(shí)符合道路安全的原則。

　　專(zhuān)家建議腳踏實(shí)地探索

　　徵求一手意見(jiàn)，避免“長(zhǎng)官意志”；上海探索設(shè)置候客站

　　香港理工大學(xué)副教授熊永達(dá)是道路設(shè)計(jì)與保養(yǎng)專(zhuān)家，經(jīng)常在交通運(yùn)輸方面為香港政府提供諮詢(xún)意見(jiàn)。他認(rèn)為，的士站能高效運(yùn)作，緣于香港公共交通設(shè)施建設(shè)的決策過(guò)程公開(kāi)納智。

　　他介紹，政府運(yùn)輸署每月都與的士車(chē)主、司機(jī)們的協(xié)會(huì)組織召開(kāi)聯(lián)繫會(huì)議，徵求意見(jiàn)。的士站的設(shè)立，由的士司機(jī)憑第一手運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)提出建議，政府收到建議後，交給當(dāng)?shù)鼐用窈蛥^(qū)議會(huì)徵求意見(jiàn)。只有居民也同意，才會(huì)通過(guò)。

　　以前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)設(shè)立的士站使用效率不高的情況，當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)向政府反映，如果達(dá)不到預(yù)想效果，可能被撤銷(xiāo)。

　　如何避免“長(zhǎng)官意志”？熊教授介紹，香港凡與公眾有關(guān)的決策，常先交給專(zhuān)家顧問(wèn)研究、提意見(jiàn)。顧問(wèn)會(huì)與受決策影響的個(gè)人、機(jī)構(gòu)溝通，評(píng)估政策可行性和接受程度，最終向政府提交報(bào)告。“顧問(wèn)報(bào)告呈現(xiàn)了受政策影響的方方面面意見(jiàn)。如果官員不尊重顧問(wèn)意見(jiàn)，馬上會(huì)有受政策影響者強(qiáng)烈反對(duì)?！?/p>

　　在上海，部分區(qū)域在積極探索候客站模式。據(jù)了解，候客站與傳統(tǒng)揚(yáng)招點(diǎn)的最大區(qū)別就是可泊車(chē)候客和有人管理。例如，徐家匯地區(qū)管委會(huì)在徐家匯商圈設(shè)置了11座候客站，港匯恒隆中心等站點(diǎn)還駐有多名協(xié)管員，人工引導(dǎo)計(jì)程車(chē)有序?？俊１緢?bào)記者 尹世昌 沈文敏

　　(陳硯卉參與采寫(xiě)）