□本報記者 方素菊

　　新奧“煤催化氣化制天然氣關(guān)鍵技術(shù)及工藝”通過省科技成果鑒定；國家半導(dǎo)體技術(shù)工程化研究平臺落戶廊坊開發(fā)區(qū)科技谷園區(qū)……近年來，廊坊市堅(jiān)持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，搭建高端發(fā)展的園區(qū)框架，園區(qū)成為項(xiàng)目集聚、産業(yè)集群、資源集約的重要載體。

　　探索富有活力的園區(qū)建設(shè)模式

　　優(yōu)勢資源向園區(qū)傾斜，高端人才向園區(qū)配置，高端項(xiàng)目向園區(qū)集中……園區(qū)對招商引資、壯大經(jīng)濟(jì)增量起著重要的作用，廊坊市把握産業(yè)發(fā)展規(guī)律，把園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目集聚、産業(yè)集群、資源集約的重要載體。截至目前，該市擁有各類省級以上園區(qū)39個，形成了以國家級園區(qū)為龍頭、省級園區(qū)為主體、各類産業(yè)功能區(qū)為配套的園區(qū)體系，先後引進(jìn)了華為、富士康、美國JM等30余家世界500強(qiáng)企業(yè)和京東方、中興等一大批知名跨國公司，實(shí)施建設(shè)了新奧光伏、潤澤國際資訊港、雲(yún)存儲産業(yè)園、中國聯(lián)通華北基地等投資百億元項(xiàng)目。

　　廊坊市格外重視園區(qū)的發(fā)展，該市把優(yōu)勢資源向園區(qū)傾斜，高端人才和高端項(xiàng)目集中，努力構(gòu)建人才來了能創(chuàng)業(yè)、科技來了能孵化、項(xiàng)目落地能成長的園區(qū)平臺。同時，把園區(qū)作為對外開放、對接京津的前沿陣地，做到與京津思路同頻、規(guī)劃統(tǒng)籌、産業(yè)同興，使園區(qū)成為京津城市拓展的功能分區(qū)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的首選基地。

　　園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式?jīng)Q定園區(qū)的活力和建設(shè)速度。廊坊市借鑒發(fā)達(dá)園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新富有活力和競爭力的開發(fā)建設(shè)模式。一方面，積極引入戰(zhàn)略投資者。針對政府資金匱乏、人才力量不足等問題，按照“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、多元投入”的原則，把園區(qū)開發(fā)建設(shè)作為一個項(xiàng)目來運(yùn)營，將民營資本引入到園區(qū)建設(shè)中，有效破解了資金、人才、服務(wù)等一系列難題，涌現(xiàn)出了被譽(yù)為“園區(qū)運(yùn)營專家”的華夏集團(tuán)，建設(shè)了固安工業(yè)園區(qū)、大廠潮白河工業(yè)園區(qū)、龍河開發(fā)區(qū)等以民營資本投入為主的園區(qū)，走出了園區(qū)建設(shè)的新路子。另一方面，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。針對部分民營資本片面追求利益最大化的短視行為，積極探索“政府主導(dǎo)、共同開發(fā)”的模式，全面強(qiáng)化政府在園區(qū)土地一級開發(fā)、整體規(guī)劃定位等方面的主導(dǎo)地位。其成立了由政府直接控股的地建投公司，並積極吸納優(yōu)質(zhì)民營資本參股，對園區(qū)進(jìn)行共同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)與市場開發(fā)的有機(jī)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共生共贏。

　　創(chuàng)建良好招商平臺提高園區(qū)競爭力

　　有沒有強(qiáng)力的平臺支撐，事關(guān)園區(qū)建設(shè)的活力、實(shí)力和競爭力。廊坊市堅(jiān)持把平臺建設(shè)作為重要支撐，全面增強(qiáng)園區(qū)的綜合競爭力。

　　夯實(shí)良好的招商平臺。該市建立了一流的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持高待遇引進(jìn)頂尖的專業(yè)人才，完善高端人才生活創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境，讓人才引得來、留得住、有幹勁。廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在深圳設(shè)立辦事處，強(qiáng)化珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海招商。固安工業(yè)園區(qū)則建立了全球範(fàn)圍內(nèi)産業(yè)數(shù)據(jù)庫，在北京、上海、廣州、深圳和德國設(shè)立了招商分局或辦事處。

　　打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。廊坊市建立集行政審批、企業(yè)建設(shè)、政策諮詢、事務(wù)代理、生活服務(wù)為一體的全程一站式投資服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)高地。燕郊開發(fā)區(qū)建立了項(xiàng)目快速推進(jìn)的“綠色通道”，對入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行規(guī)範(fàn)的封閉式管理。龍河工業(yè)園區(qū)則堅(jiān)持“高效率、全覆蓋、零缺陷”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，富士康項(xiàng)目從洽談到落戶，只用了不到100天的時間。

　　培育高端的科技服務(wù)平臺。廊坊市目前已建成市級以上技術(shù)研發(fā)中心74家、市級以上科技企業(yè)孵化器14家，香河國家級傢具品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)中心、廊坊國家電子資訊産品品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成運(yùn)營，為園區(qū)産業(yè)升級、項(xiàng)目孵化提供了強(qiáng)有力的科技服務(wù)平臺。該市依託設(shè)在廊坊的中國電梯協(xié)會和國家電梯品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)中心，與上海、蘇州等地的電梯企業(yè)開展合作，規(guī)劃了電梯産業(yè)園，正在努力建設(shè)“北方電梯城”。

　　此外，為保障園區(qū)健康發(fā)展，廊坊市建立了科學(xué)健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。一方面理順園區(qū)管理體制，把原來分別由商務(wù)、科技等部門管理的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、科技園區(qū)統(tǒng)一歸口到市商務(wù)局管理，避免了政出多門、多頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力等問題。另一方面不斷完善園區(qū)考核評價機(jī)制。按照《廊坊市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核評價辦法》，就園區(qū)發(fā)展規(guī)模與速度、對外開放、技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步、發(fā)展品質(zhì)等四個方面的25項(xiàng)指標(biāo)，對全市園區(qū)進(jìn)行考核，綜合得分排名靠前的給予表彰獎勵，提高了園區(qū)發(fā)展的積極性。