“多年來一直有跟團(tuán)出遊的習(xí)慣,因為價格低,還省心。”南京市民徐小姐説,“這次價格直線上漲讓跟團(tuán)遊似乎成了一種高端奢侈的旅遊方式,有的線路仔細(xì)算算還要比自助遊貴?！?/p>

　　10月1日,《旅遊法》將正式實施,旅行團(tuán)報價的上漲讓不少經(jīng)常參團(tuán)出遊的遊客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示,旅遊法實施前旅行社間的“價格戰(zhàn)”屬於企業(yè)惡性競爭,新法實施後,團(tuán)費(fèi)上漲是價格的合理回歸。而國內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式,旅遊行業(yè)有望開啟新一輪整合大幕。

　　動向　“十一”後團(tuán)隊遊價格普漲

　　來自多地的消息顯示,旅行社國慶節(jié)之後的産品價格紛紛上漲,部分線路漲價幅度甚至在一倍以上。

　　從目前一些旅行社的報價來看,團(tuán)費(fèi)漲幅在30%至100%。以海南泰國線為例,暑假中6天團(tuán)的報價在2800元左右/人。《旅遊法》實施後,海南赴泰旅遊的費(fèi)用至少要上漲1000元/人,純玩團(tuán)的價格差不多要5000元/人。再如,武漢市大多數(shù)旅行社泰國遊報價上漲3倍左右,6日遊的團(tuán)費(fèi)最高更漲至每人8500元。

　　大幅的漲價引來了消費(fèi)者的質(zhì)疑?！耙郧拔覀兊劫徫稂c可以堅持不買東西?，F(xiàn)在是不是相當(dāng)於提前支付了這筆費(fèi)用?這無形中增加了旅遊者的負(fù)擔(dān)?！北本┑耐跖勘磉_(dá)了這樣的疑惑。

　　對此,旅行社方面並不認(rèn)同?！奥眠[行業(yè)是一個完全競爭市場,是全國兩萬六千多家旅行社的激烈競爭。原來一些旅行社是先以超低價收客,再通過安排購物和自費(fèi)項目補(bǔ)回成本,這些在即將實施的《旅遊法》中是違法的?！币晃宦眯猩缛耸扛嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

　　近日,國家旅遊局相關(guān)負(fù)責(zé)人在召開的關(guān)於貫徹實施《旅遊法》有關(guān)問題諮詢會上回應(yīng)稱,《旅遊法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營,從目前階段來看,旅遊團(tuán)費(fèi)的上升,是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)範(fàn)經(jīng)營模式的正常反應(yīng)和理性回歸。

　　國家旅遊局政法司司長劉小軍認(rèn)為,“十一”期間的旅遊價格大幅上漲實際上也是《旅遊法》與黃金周的疊加效應(yīng)。“至少從目前來看,《旅遊法》實施後團(tuán)隊遊價格的上漲並不是一般意義上的‘漲價’,而是一種價格水準(zhǔn)的理性回歸。這對於旅行社是好事,對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的?！?/p>

　　劉小軍表示,在《旅遊法》出臺之前,旅行社以低於接待和服務(wù)實際費(fèi)用的價格招徠旅遊者,再通過安排旅遊者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費(fèi)旅遊項目等手段,獲取不正當(dāng)利益來彌補(bǔ)成本,即社會俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法,是一種違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營模式,對旅遊者合法權(quán)益和健康的市場競爭帶來的負(fù)面影響和危害極大。

　　“受黃金周的季節(jié)性漲價及旅遊法實施影響,國慶價格漲幅較大,短期壓制市場需求;長期看《旅遊法》推動旅遊價格回歸理性,旅遊品質(zhì)提升,刺激出遊需求?！眹┚卜治鰩熢S娟娟指出。

　　影響　新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型

　　“可能很多消費(fèi)者短期內(nèi)還比較難接受漲價的現(xiàn)實,但事實上,這是成本核算回歸到了合理範(fàn)圍,傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破,行業(yè)將更加透明、規(guī)範(fàn)化,新一輪行業(yè)洗牌也將來臨?！眹鴥?nèi)一家中型旅行社負(fù)責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

　　一直以來,旅行社傳統(tǒng)的盈利和運(yùn)營模式是旅遊團(tuán)隊遊種種亂象的根源,正常的價格機(jī)制被長期扭曲。

　　比如,一直飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實際上是自費(fèi)項目及購物點對遊客團(tuán)費(fèi)的“補(bǔ)貼”。部分旅行社以低價策略招徠遊客,將其賣給導(dǎo)遊,再由導(dǎo)遊帶到商家消費(fèi),旅行社與導(dǎo)遊從商家獲得傭金以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的低廉並獲取收益。而導(dǎo)遊在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類為旅行社聘請的正式導(dǎo)遊,享受正式員工的各項待遇,收入穩(wěn)定;另一類則是掛靠在旅行社,必須自己賺取收益。

　　“目前市場上掛靠類導(dǎo)遊的數(shù)量居多,導(dǎo)遊通過向旅行社買團(tuán)的方式,先行墊付資金,如果不進(jìn)自費(fèi)項目、購物點,導(dǎo)遊的收入將直接受到影響,因此才有強(qiáng)迫購物、更改行程等引起旅遊糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)?！眹衣眠[局相關(guān)人士介紹。

　　以前旅行社的遊戲規(guī)則“自費(fèi)加點”和“帶客購物”是很多旅行社利潤的主要來源?！耙跃€路上安排多達(dá)10個購物點的新馬泰9晚10日遊線路為例,報價僅4099元?！痹S娟娟舉例指出,“而其實際成本近10000元。該線路上的購物點多為高價商品,珠寶、蛇藥、燕窩、皮革、土産、錫器等,以浙江寧波團(tuán)為例,平均購物額能達(dá)25000元/人,購物點支付的傭金足以彌補(bǔ)高出團(tuán)費(fèi)的成本?！?/p>

　　西南證券分析師潘紅敏指出《旅遊法》第三十五條針對購物和自費(fèi)項目的限制條款,以及消費(fèi)者購物退貨的救濟(jì)條款,將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象。旅行社必須改變以前的盈利模式,旅行社之間搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營策略,回歸本位。

　　展望　旅遊行業(yè)迎來新一輪洗牌

　　國家旅遊局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國旅行社總數(shù)為24944家,同比增長5.29%?！啊堵眠[法》的實施將促使整個旅遊行業(yè)迎來新一輪大洗牌。其中旅行社龍頭企業(yè)將受益。”潘紅敏説。

　　潘紅敏認(rèn)為,隨著《旅遊法》的實施,四季度的産品結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,純玩團(tuán)的價格將會明顯上漲,度假産品、郵輪産品和定制化産品等將成新趨勢。

　　市場人士預(yù)計,隨著2013年《國民休閒綱要》的出臺和《旅遊法》的正式實施,行業(yè)將繼續(xù)保持快速成長。

　　“《旅遊法》的實施有利於行業(yè)有序健康發(fā)展,而行業(yè)整體規(guī)範(fàn)發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費(fèi),總體而言將利好休閒景區(qū)、旅遊購物和旅行預(yù)訂行業(yè)?！痹S娟娟指出,旅遊行業(yè)的整合或啟動,經(jīng)營規(guī)範(fàn)的旅行社將獲主動權(quán)?！堵眠[法》使各旅行社關(guān)注點將轉(zhuǎn)移到服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營策略上,規(guī)範(fàn)經(jīng)營、具備創(chuàng)新能力的大型旅行社具備先發(fā)優(yōu)勢。

　　從海外經(jīng)驗來看,旅遊相關(guān)政策法規(guī)的推出都對各國旅遊行業(yè)的發(fā)展起到較明顯的促進(jìn)作用。國泰君安的研究報告指出,以日本為例,其在戰(zhàn)後鼓勵入境遊並給予政策全面扶持,雖然經(jīng)濟(jì)一度低迷,但旅遊業(yè)卻獲得了穩(wěn)步發(fā)展。