美的微波爐車間

　　“一個大企業(yè)可以帶動一個大産業(yè)”，這是改革開放三十多年來順德人的真實經歷。在美的、格蘭仕等家電大企業(yè)的引領下，廣東順德形成了全球完善的家電産業(yè)鏈和良性的家電産業(yè)協(xié)作體系，帶動著類似華聲、精藝等一批産業(yè)鏈上下游企業(yè)逐漸成長為國內知名的家電配件供應商。統(tǒng)計數據顯示，順德目前擁有工業(yè)企業(yè)近2萬家，其中工業(yè)骨幹企業(yè)34家，僅佔全區(qū)工業(yè)企業(yè)數的1.7‰，不過，2012年這些工業(yè)骨幹企業(yè)總産值達2319億元，約佔全區(qū)工業(yè)總産值的43.3%。儘管如此，順德的決策層仍不滿足：作為全國民營經濟的重要發(fā)源地，順德骨幹企業(yè)總體仍呈現(xiàn)出數量少、規(guī)模小。為此，順德陸續(xù)出臺《加強對重點培育企業(yè)服務的實施方案》、《關於選派區(qū)直部門幹部到企業(yè)掛職鍛鍊的實施方案》和《關於推動骨幹企業(yè)做大做強扶持辦法》等，從今年開始，將在持續(xù)至2020年的“八年攻堅戰(zhàn)”中整合政策資源、創(chuàng)新幫扶機制，全方位扶持骨幹企業(yè)做大做強，著力打造引領全區(qū)經濟結構調整和産業(yè)轉型升級的領軍“航母群”企業(yè)。

　　以市場為導向

　　實現(xiàn)跨越發(fā)展

　　“去年，作為總部紮根順德的本土企業(yè)‘老大’，美的集團實現(xiàn)營業(yè)總收入1027億元，成功晉級超千億元企業(yè)俱樂部。骨幹企業(yè)在順德的角色重要性進一步凸顯，也證明了順德發(fā)展製造業(yè)總部經濟的戰(zhàn)略前瞻性。”廣東省佛山市順德區(qū)區(qū)長黃喜忠説，“但是，受土地等關鍵要素制約，順德的骨幹企業(yè)數量仍然偏少，規(guī)模仍然偏小，要促進區(qū)域産業(yè)轉型升級，就要進一步幫助骨幹企業(yè)解決當前發(fā)展問題，進一步扶持骨幹企業(yè)做大做強。”

　　“格蘭仕首先堅定的一個信念就是在本土做大總部經濟?！睆V東格蘭仕集團有限公司總裁助理、新聞發(fā)言人陸驥烈告訴記者，格蘭仕在順德起步做家電已有21年，像很多把總部經濟都放在起步地的世界500強企業(yè)一樣，格蘭仕始終認為順德現(xiàn)有環(huán)境就是集團發(fā)展的根基，目前集團已經把立足順德發(fā)展最好的總部經濟提高到集團“二次創(chuàng)業(yè)”的最核心部分。

　　格蘭仕選定的總部經濟發(fā)展戰(zhàn)略正是順德引導和支援骨幹企業(yè)走的跨越發(fā)展的三大戰(zhàn)略路徑之一。順德區(qū)副區(qū)長兼區(qū)經濟和科技促進局局長劉怡告訴記者，今年春節(jié)過後，順德立即展開骨幹企業(yè)調研，著重了解企業(yè)在做大規(guī)模、轉型升級、區(qū)域協(xié)調、産業(yè)關聯(lián)帶動、創(chuàng)新驅動以及綠色發(fā)展等方面的情況和訴求。根據調研摸底情況，順德有針對性地制定了《關於推動骨幹企業(yè)做大做強扶持辦法》，清晰地為骨幹企業(yè)明確了上市和發(fā)展總部經濟、集團化經營、國際化經營等“三大戰(zhàn)略路徑”。

　　其中，對於骨幹企業(yè)走上市和發(fā)展總部經濟戰(zhàn)略路徑，順德設立了“企業(yè)上市扶持獎勵資金”，鼓勵優(yōu)質企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用資本市場做優(yōu)做強，最高扶持資金可達1000萬元。如果骨幹企業(yè)走集團化經營戰(zhàn)略路徑，順德將鼓勵擁有多個獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團，或以母公司為核心對其他關聯(lián)企業(yè)並購重組（含全資、控股、參股），對企業(yè)集團或母公司註冊地在順德且合併報表後的年産值規(guī)模給予不同等級的資金補助，並對企業(yè)成功並購重組（股權收購、資産收購、吸收合併）所發(fā)生的費用按規(guī)定給予補助。

　　同時，順德還引導骨幹企業(yè)走國際化經營戰(zhàn)略路徑，資助骨幹企業(yè)開展市場開拓型、産業(yè)轉移型、技術尋求型和資源開髮型等多元化對外投資。據悉，對骨幹企業(yè)成功並購擁有核心技術和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)的，按並購實際發(fā)生額的20%給予補助，最高每宗補助不超過1億元；對骨幹企業(yè)成功並購擁有境外行銷渠道和知名品牌的國外企業(yè)的，給予最高不超過100萬元的補助。

　　“與很多地方不同的是，我們遵循鼓勵民營企業(yè)‘願做’、‘能做’的思路，堅持‘市場導向’原則推動企業(yè)跨越式發(fā)展。”順德區(qū)經濟和科技促進局副局長張鵬介紹説，在此次扶持骨幹企業(yè)做大做強的政策中，順德是根據民營企業(yè)成長規(guī)律和其自身發(fā)展情況，引導他們走“三大戰(zhàn)略路徑”，不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的骨幹企業(yè)可以根據自己的特點走不同的戰(zhàn)略路徑，做到因企制宜。

　　以創(chuàng)新為引領

　　鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

　　“我們通過鼓勵骨幹企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理提升、商業(yè)模式創(chuàng)新和實施專利、標準和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來增強他們的自身競爭力，以此有效解決骨幹企業(yè)做大做強的‘方法’問題?！睆V東省佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東表示，科技是第一生産力、企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，這是順德扶持骨幹企業(yè)做大做強必須堅持的理念。

　　據介紹，在鼓勵骨幹企業(yè)自主創(chuàng)新上，順德將對企業(yè)成功申報國家級企業(yè)技術中心、國家級工程技術研究中心、國家級技術創(chuàng)新示範企業(yè)三個項目增加的研發(fā)和測試設備給予50%扶持，對骨幹企業(yè)技改給予最高100萬元補貼，對引入創(chuàng)新型研發(fā)團隊的骨幹企業(yè)給予最高2000萬元的補助。

　　此外，順德還對骨幹企業(yè)實施專利、標準和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推動發(fā)明專利産業(yè)化等進行扶持，每家企業(yè)最高獎勵可達100萬元。

　　以保障為支撐

　　營造發(fā)展環(huán)境

　　“企業(yè)發(fā)展不僅要‘奮發(fā)圖強’，政府機構努力做好配套和保障也十分必要?！睆V東省社會科學院産業(yè)經濟研究所所長向曉梅表示。

　　民營經濟發(fā)達的順德一直以來形成了較好的敬商、親商傳統(tǒng)，而且積累了雄厚的財富和豐富的經驗。

　　據張鵬介紹，順德將在土地、能源、人才、資金、行政體系五大方面為骨幹企業(yè)發(fā)展提供堅實保障。如在資金保障方面，區(qū)政府將安排25億元“推動骨幹企業(yè)發(fā)展專項資金”，用於獎勵和扶持骨幹企業(yè)跨越發(fā)展，對骨幹企業(yè)（第二産業(yè)）年産值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元後給予突破數額千分之一的獎勵；第一、第三産業(yè)參照第二産業(yè)的50%進行獎勵。

　　順德還將深化改革，優(yōu)化骨幹企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。劉怡告訴記者，順德將落實各項財政、稅收優(yōu)惠政策，提供大企業(yè)稅收徵管優(yōu)質服務，並推進商事登記制度改革，簡化審批流程，開通骨幹企業(yè)綠色快捷通道。同時，將大力推進社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設，營造良好的國際化營商環(huán)境。

　　尤為值得一提的是，順德還將通過大力弘揚“包容、務實、進取、創(chuàng)新”的順商精神，為骨幹企業(yè)務實奮進營造良好的人文環(huán)境。梁維東介紹説，順商的發(fā)展決定了順德的生命力，今年，順德區(qū)委全會報告和政府工作報告都明確提出要弘揚順商精神，擴大順商競爭力和影響力，讓順商成為順德轉型升級、持續(xù)發(fā)展的強大動力源泉，讓順德成為民營企業(yè)總部基地和民營企業(yè)家的搖籃。

　　陸驥烈認為，順德此番整合優(yōu)質資源、營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境來扶持骨幹企業(yè)，給骨幹企業(yè)乃至區(qū)域經濟“二次創(chuàng)業(yè)”帶來了有效保障，“我們正計劃通過對微波食品、微波器皿、微波爐等供應鏈的整合，切入到現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)領域，以此實現(xiàn)大飛躍?，F(xiàn)在有了堅實的保障支援，我們‘二次創(chuàng)業(yè)’的信心更足了！”

　　以強企為引擎

　　驅動産業(yè)升級

　　“目前，順德有骨幹企業(yè)34家，其中2012年，全區(qū)産值超1000億元的企業(yè)1家，超100億元的企業(yè)有5家。”劉怡説，為更大程度發(fā)揮骨幹企業(yè)的龍頭帶動作用，順德在此次“八年攻堅戰(zhàn)”中不只是扶持34家骨幹企業(yè)做大做強，而是旨在培育起一個民企“航母群”。

　　據介紹，順德此次扶持的骨幹企業(yè)對像是在順德登記註冊，而且年産值8億元以上的第一産業(yè)企業(yè)、年産值8億元以上且本地納稅2000萬元以上的第二産業(yè)企業(yè)、年産值30億元以上且本地納稅3000萬元以上的第三産業(yè)企業(yè)。目前，順德已篩選出80家優(yōu)質民營企業(yè)作為重點培育企業(yè)。

　　按計劃，通過“八年攻堅戰(zhàn)”，到2020年底，一個民企“航母群”將從順德“下水出航”：全區(qū)超50億元企業(yè)達42家，超100億元企業(yè)達21家，超500億元企業(yè)達8家，超1000億元企業(yè)達2家，超2000億元企業(yè)1家，骨幹企業(yè)對全區(qū)經濟增長貢獻率達到45%以上。

　　“這個‘航母群’只是‘先鋒部隊’，其後還將有大批中小微企業(yè)‘戰(zhàn)鬥群’?！绷壕S東説，骨幹企業(yè)是一個地方發(fā)展最主要的動力，抓住了骨幹企業(yè)就是抓住了區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭和關鍵，而同時，我們扶持骨幹企業(yè)做大做強其實也是在更好地幫助轄區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展，因為骨幹企業(yè)已經和眾多中小微企業(yè)形成了産業(yè)鏈整合，這種社會化分工的産業(yè)鏈夥伴式發(fā)展讓骨幹企業(yè)成為帶動區(qū)域産業(yè)升級的龍頭。

[責任編輯： 雍紫薇]