日本從4月1日起將消費稅率從5%上調(diào)至8%。同時，根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)形勢，明年10月還將再次上調(diào)消費稅率至10%。

　　一杯“首相毒藥”

　　日本的消費稅法成立於1988年2月，于1989年4月開始正式實施。成立當(dāng)初，當(dāng)時的日本首相竹下登即迫於輿論壓力而辭職。1996年6月，橋本內(nèi)閣決定將消費稅率從原來的3%上調(diào)至5%，卻因增稅引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退致使自民黨在參議院選舉中落敗，橋本龍?zhí)杀黄纫剔o職。同樣，2011年民主黨菅直人內(nèi)閣因決定消費增稅而引發(fā)黨內(nèi)分裂，2012年野田內(nèi)閣因成立社會保障和稅制一體化相關(guān)法案 (即消費增稅法案)而使民主黨在12月的眾議院選舉中一敗塗地，野田佳彥也因此引咎辭職。可以説，從日本消費稅法案成立到幾次增稅的歷史風(fēng)波中，人們看到的是日本經(jīng)濟(jì)的不斷衰退和此起彼伏的倒閣運(yùn)動。

　　自2012年12月底安倍組閣以來，依靠安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“話筒效應(yīng)”，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)股市上揚(yáng)、日元貶值、個人消費回暖等現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)，消費增稅又開始成為世人關(guān)注的話題。從目前日本的經(jīng)濟(jì)狀況來看，迫切需要上調(diào)消費稅率的背景因素主要有兩個，一個是不斷膨脹的公共債務(wù)，一個是透支嚴(yán)重的社保支出。

　　一根“救命稻草”

　　自上世紀(jì)90年代以來，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰和少子老齡化社會的到來，日本經(jīng)濟(jì)開始告別戰(zhàn)後一度高歌猛進(jìn)的高速增長期，潛在經(jīng)濟(jì)增長率開始不斷下滑至1%左右。一般來説，在擁有人口紅利的高速增長期，由於整個社會對未來生活的良好期待，個人消費和企業(yè)投資也隨之不斷增加。但是，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰和少子老齡化社會的到來，日本的消費者和企業(yè)也相應(yīng)調(diào)整了對未來生活和生産活動的預(yù)期，老百姓開始節(jié)衣縮食，企業(yè)開始減少國內(nèi)投資，轉(zhuǎn)而向海外進(jìn)行生産轉(zhuǎn)移。因此，日本在高速增長期所形成的鉅額個人消費信貸和企業(yè)融資，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰和潛在增長率的下滑也迅速轉(zhuǎn)變成大量的銀行不良資産。在經(jīng)歷了前後十餘年的清算之後，這些不良資産又開始逐步演變成政府的公共債務(wù)。目前，日本公共債務(wù)的GDP佔比已經(jīng)攀升至230%，居發(fā)達(dá)國家之首。而從日本的國家財政預(yù)算來看，其債務(wù)償還支出已佔預(yù)算支出的23%左右，而社保相關(guān)支出也佔到3成以上。在經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，如要償還鉅額公共債務(wù)、填補(bǔ)社保透支，其方法不外乎增稅和營造通貨膨脹來讓國民承擔(dān)債務(wù)。從安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)來説，其貨幣政策的目的就是為了營造通脹預(yù)期。而從財政政策的角度看，面對不斷膨脹的公共債務(wù)規(guī)模和越來越大的社保 “窟窿”，唯一能夠作為“救命稻草”的也僅剩消費稅了。

　　下一道“鬼門關(guān)”

　　按照發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，目前日本5%的消費稅率還有很大的上調(diào)空間。據(jù)日本政府測算，在經(jīng)濟(jì)保持正增長的情況下，其消費稅率如能上調(diào)至33—35%左右，那麼社保透支現(xiàn)象將得到緩解，而公共債務(wù)也能夠降到現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的一般水準(zhǔn)。因此，這次的消費稅率上調(diào)雖然只是“萬里長征第一步”，但是對安倍來説卻不但“任重道遠(yuǎn)”，而且風(fēng)險巨大。如果任內(nèi)第一次消費增稅就立刻對個人消費和企業(yè)投資帶來衝擊，使經(jīng)濟(jì)迅速下滑的話，那麼安倍或?qū)㈦y逃和其前輩一樣的下場。非但如此，按照消費增稅法案，安倍還必須作出明年10月是否實施第二階段增稅的決定。也就是説，即使安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠從4月1日第一階段消費增稅中倖免于難，也難以逃脫明年10月第二階段增稅的“鬼門關(guān)”。

　　自安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)實施以來，日本的貧富差距正在不斷擴(kuò)大。根據(jù)日本媒體近日的報道，在消費增稅之前日本的超市賣場已開始出現(xiàn)排隊“爭購”現(xiàn)象?？梢哉h，出入超市賣場的消費群體多為老年人和低收入群體，這部分人將是受消費增稅衝擊最大的消費群體?？偠灾脖兜漠?dāng)務(wù)之急應(yīng)該是積極推動其第三支箭，即增長戰(zhàn)略的實施來實現(xiàn)日本的結(jié)構(gòu)改革，提高勞動生産率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，以經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)稅收增長。而嘗試實施通貨膨脹稅和消費增稅的方式，只能進(jìn)一步拉大貧富差距，增加日本國民的負(fù)擔(dān)。　　■陳子雷

　　(作者繫上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究中心、日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任)