昨天，中國鐵路總公司發(fā)佈消息，自6月15日開始，中國鐵路總公司將實施貨運組織改革，從根本上改進鐵路貨運服務(wù)，旨在依託鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。這是鐵道部改為中國鐵路總公司三個月以來，首個由計劃轉(zhuǎn)向市場的改革措施。

　　京華時報記者韓旭京華時報漫畫謝瑤

　　□改革內(nèi)容　四管齊下全面轉(zhuǎn)型市場化

　　這次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生産型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，主要包括四個方面的改革內(nèi)容。

　　一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦，給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務(wù)。

　　二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。

　　三是清理規(guī)範(fàn)貨運收費。嚴(yán)格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。

　　四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達網(wǎng)路，實行“門到門”全程“一口價”收費，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

　　□改革承諾

　　四項承諾以?？蛻魸M意

　　鐵路總公司運輸局負(fù)責(zé)人表示,鐵路總公司黨組在研究設(shè)計這次改革時，明確指出檢驗這次貨運組織改革的效果，必須看社會認(rèn)可不認(rèn)可，客戶滿意不滿意。為此，要求所有路局必須從客戶的感受和體驗出發(fā)，對社會和廣大客戶作出四項承諾。

　　承諾　　簡化辦理

　　1

　　以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸，手續(xù)比較繁瑣?？蛻舨粌H要申報月度計劃、申報請求車計劃，還要聯(lián)繫貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)繫鐵路調(diào)度和運輸部門，介入鐵路的運輸生産過程。

　　鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡化辦理一是簡化受理手續(xù)。對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，全面放開受理?？蛻糁灰岢鲞\輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無需再聯(lián)繫其他部門和人員。二是受理渠道拓寬。客戶可以選擇多種方式聯(lián)繫發(fā)貨。

　　承諾　　隨到隨辦

　　2

　　鐵路部門負(fù)責(zé)人介紹，所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規(guī)定的有特殊運輸限制的貨物之外，鐵路對各類貨物敞開受理，隨到隨辦。其中，對大宗穩(wěn)定貨物，如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等能夠提前確定運輸需求的物資，這類貨物辦理流程是鐵路和企業(yè)雙方簽訂運輸協(xié)議，客戶以提前預(yù)約方式提出運輸需求，鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排，組織裝運，給予這些物資運力保障。

　　而對於工業(yè)機械、電子電器、農(nóng)副産品、飲食煙草、日用百貨等這類其他貨物，則按照敞開受理、隨到隨辦的原則，鐵路隨時受理。

　　承諾　　規(guī)範(fàn)收費

　　3

　　鐵路相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，鐵路運輸以往存在收費不規(guī)範(fàn)、不方便的問題，為此，這次改革，鐵路部門要對貨運收費進行嚴(yán)格的清理規(guī)範(fàn)，使鐵路的運價優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，讓客戶從中得到實惠。

　　具體講，一是要明確貨運收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)和條件。所有收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)收費，而且所有收費必須明碼標(biāo)價，公開透明，經(jīng)得起價格主管部門的檢查，經(jīng)得起社會和廣大客戶的監(jiān)督。二是建立“一口價”收費機制，對與貨運有關(guān)的收費，一口報價，一張貨票核收，簡單、明瞭、便捷。

　　承諾　　熱情服務(wù)

　　4

　　鐵路部門明確要求，要把“以服務(wù)為宗旨、待客戶如親人”的理念，貫穿到貨運服務(wù)的全過程中。其中，要求所有鐵路工作人員全面落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，熱情待客，首問負(fù)責(zé)，主動高效地辦理各項業(yè)務(wù)。

　　此外，鐵路各單位、各部門還需要保證各種受理渠道暢通，其中12306受理電話24小時暢通。

　　鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，尤其是堅決執(zhí)行敞開受理的要求，任何單位和部門不得以任何理由拒絕受理。要堅決克服在鐵路某些單位、某些崗位存在的“門難進、臉難看、話難聽”的問題，更不允許出現(xiàn)為難、刁難客戶的現(xiàn)象，否則將嚴(yán)肅處理。

　　□權(quán)威訪談

　　通過改革加快推進鐵路走向市場

　　京華時報：自“大部制”改革後，中國鐵路總公司已經(jīng)成立三個月了，這也是三個月來首次出臺面向市場的改革方案，為什麼最先改革的領(lǐng)域是貨運組織改革？

　　中國鐵路總公司運輸局負(fù)責(zé)人（以下簡稱鐵路總公司）：在政企分開的新體制下，服務(wù)仍然是鐵路的本質(zhì)屬性。我們清醒地認(rèn)識到，目前鐵路貨運服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)範(fàn)和運力分配不夠透明等問題。

　　這一次推進貨運組織改革，目的就是通過深化改革，從根本上解決鐵路貨運服務(wù)方面的問題，加快鐵路走向市場的步伐，提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力，把鐵路全天候、大運力、低運價、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。

　　京華時報：這次改革推出的“門到門”全程物流服務(wù)，是不是理解成客戶不需要出家門,就可以完成整個物流過程？將出臺哪些保障措施來更好地落實這一服務(wù)？

　　鐵路總公司：是的。鐵路總公司提出快捷的“門到門”運輸服務(wù)是指貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始、接運至發(fā)站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人接收貨物地點為止的全過程運輸服務(wù)。

　　我們推出的主要措施是：提供一條龍服務(wù)，統(tǒng)一管理“門到門”運輸?shù)娜繕I(yè)務(wù)，客戶通過網(wǎng)站、電話、貨運營業(yè)場所等任何一種方式提出運輸需求，鐵路客服人員就直接受理，幫助客戶辦理所有手續(xù)，客戶無須再聯(lián)繫其他部門和人員。設(shè)立並公佈“門到門”運輸服務(wù)收費項目，對“門到門”運輸?shù)氖召M項目實行一口報價、一張貨票一次性收取。對“門到門”運輸業(yè)務(wù)實現(xiàn)閉環(huán)管理，向客戶提供高效快捷的資訊服務(wù)。

　　京華時報：提起鐵路貨運，大多數(shù)人馬上會聯(lián)想到煤炭運輸、木材運輸?shù)日羞\輸，此次改革後，鐵路貨運辦理的業(yè)務(wù)都將包含哪些？如何辦理？

　　鐵路總公司：目前，鐵路貨運主要辦理如下業(yè)務(wù)：一是大家熟悉的整列運輸；二是整車運輸；三是鐵路快運貨物班列；四是集裝箱運輸；五是特種貨物運輸，主要包括商品汽車、大件及冷藏鮮活貨物運輸?shù)?；六是零?dān)貨物運輸；第七項內(nèi)容值得一提，很多旅客都不知道我們還開闢了高鐵快遞，利用高鐵確認(rèn)列車和載客動車組列車，提供城際間“當(dāng)日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務(wù)。

　　□北京落點

　　北京鐵路局組建六個貨運中心

　　昨晚,來自北京鐵路局的消息，北京鐵路局將組建6個貨運中心，全面啟動貨運組織改革。

　　北京鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京鐵路局將車務(wù)站段、直屬和區(qū)域物流公司、裝卸公司、集裝箱公司、快運公司等單位的相關(guān)業(yè)務(wù)整合，在管內(nèi)組建起北京、豐臺、天津、唐山、石家莊、邯鄲6個貨運中心。全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)貨運行銷、貨運客戶服務(wù)、門到門運輸組織等工作。

[責(zé)任編輯： 王君飛]