國務(wù)院國資委副主任黃淑和在19日新聞發(fā)佈會上透露，目前國資委正在配合財政部並會同其他部門，研究制定2014年中央企業(yè)國有資本收益上繳比例的具體實(shí)施方案，上繳比例將會在2013年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用於保障和改善民生。

　　國有資本收益，俗稱“紅利”。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示，國有資本的性質(zhì)是全民所有，既然是全民所有，那麼其産生的收益應(yīng)該全民共用，目前國企紅利上繳比例偏低，因此應(yīng)該逐步提高，用於公共服務(wù)，真正讓全民共用，讓老百姓感受到國有資本全民所有的價值所在。

　　“具體上繳比例的方案將根據(jù)實(shí)際情況具體分析和制定。”黃淑和表示，將根據(jù)中央企業(yè)改革的進(jìn)程和企業(yè)效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高，每年的上繳比例都將單獨(dú)進(jìn)行具體研究和確定。

　　事實(shí)上，社會中“提高國企紅利上繳比例”呼聲已久。據(jù)了解，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，目前一般競爭類央企的紅利上繳比例是10%，資源類央企上繳比例是15%，軍工科研類央企上繳比例是5%。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2012年起中國煙草總公司稅後利潤收取比例已提高至20%。

　　今年2月，國務(wù)院發(fā)佈的《關(guān)於深化收入分配製度改革的若干意見》也明確要求，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點(diǎn)左右，新增部分的一定比例用於社會保障等民生支出。

　　“國有資本收益上繳公共財政的比例將按照國務(wù)院要求，最終到2020年要提高到30%。”黃淑和對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者説，這部分資金也將通過公共財政的統(tǒng)一安排，更多地用於保障和改善民生，特別是更多地用於國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快國有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、能源安全、糧食安全，並加大對公益性企業(yè)的投入，特別是要在提供公共服務(wù)方面做出更大的貢獻(xiàn)。

　　劉尚希指出，因?yàn)閲衅髽I(yè)面臨著自身發(fā)展的問題，逐步提高上繳比例，符合實(shí)際情況，既考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不會一下子加大國有企業(yè)的壓力，同時也給國企一個預(yù)期，讓其做好準(zhǔn)備。這也將倒逼國企要改變盈利模式，提升盈利能力，增強(qiáng)競爭力尤其是研發(fā)創(chuàng)新能力，所以在一個時間段內(nèi)逐步提高上繳比例是一個更好的選擇。記者　楊燁　張彬