7月18日下午，中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(業(yè)界俗稱“鐵塔公司”)在北京正式掛牌成立。

　　鐵塔公司營業(yè)執(zhí)照顯示，公司註冊資本為100億人民幣，註冊地為金融大街28號(即中移動集團(tuán)總部所在地)，公司法定代表人為中國移動副總裁劉愛力。

　　在成立儀式上，中國電信集團(tuán)董事長王曉初、中國聯(lián)通集團(tuán)董事長常小兵、中國移動集團(tuán)董事長奚國華都提到了鐵塔公司在短時間內(nèi)組建掛牌，組建效率超出了他們的預(yù)期。

　　不過，鐵塔公司正式掛牌只是第一步。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，鐵塔公司的發(fā)展將分三步走：第一步是做增量，即接管運(yùn)營商所有新建的鐵塔；第二步是吸收存量，即把已有的鐵塔資源收編其中；第三步則是引入民營資本，並謀求上市。

　　奚國華表示，鐵塔公司以後還任重道遠(yuǎn)。他表態(tài)稱，未來將支援鐵塔公司的發(fā)展。根據(jù)三大運(yùn)營商之前披露的公告：移動、聯(lián)通、電信分別持有鐵塔公司40%、30.1%、29.9%的股份。

　　三個月組建完畢

　　從籌備到掛牌，鐵塔公司大概用了三個月的時間。因?yàn)樯婕叭筮\(yùn)營商之間的利益和博弈，這個速度已經(jīng)超出了很多人的預(yù)期。

　　從鐵塔公司目前的董事會構(gòu)成來看，公司總共有8名董事會成員。一名執(zhí)行董事為鐵塔公司總經(jīng)理佟吉祿，來自於中國聯(lián)通。董事會中只有佟吉祿全職加入鐵塔公司，其餘7名董事均為兼職。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，這7名董事中，有3位來自中國移動：分別是中國移動副總裁劉愛力、中國移動計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳、中國移動對外投資管理部總經(jīng)理趙芳。

　　兩位來自中國聯(lián)通，分別是聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿、聯(lián)通財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺。兩位來自電信，分別是中國電信網(wǎng)路部總經(jīng)理董曉莊，中通服(電信旗下上市公司)總經(jīng)理司芙蓉。

　　能在這麼短時間內(nèi)讓三大運(yùn)營商將鐵塔公司組建完畢，背後的核心原因，還是國資委、工信部的強(qiáng)力推動。中國電信董事長王曉初也表示，鐵塔公司能在短時間內(nèi)成立，得益於國資委、工信部以及相關(guān)司局的支援。

　　工信部副部長尚冰表示，由於技術(shù)業(yè)務(wù)的快速演進(jìn)和變化，通信行業(yè)在共建共用、市場競爭和服務(wù)品質(zhì)方面不可避免遇到新的問題和挑戰(zhàn)。這就要求採用新的措施去解決。

　　成立專業(yè)化運(yùn)營的鐵塔公司就是新的解決方案。根據(jù)規(guī)劃，鐵塔公司的經(jīng)營範(fàn)圍是，主營鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營，兼營基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分佈系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營以及基站設(shè)備的代維。

　　三大運(yùn)營商的董事長都表態(tài)稱，將自有鐵塔資源整合收編給一家公司好處是，避免重復(fù)浪費(fèi)，也能降低成本。那麼具體能降低多少？

　　工信部曾統(tǒng)計(jì)了2008年至2013年推動三大運(yùn)營商“共建共用”的成效。五年期間三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商通過共建共用，總共少建基站機(jī)房19萬、鐵塔14.5萬，少建管線管道6.6萬公里，直接減少投入500億元左右。

　　鐵塔公司董事長劉愛力表示，根據(jù)三大運(yùn)營商的預(yù)期，未來三家企業(yè)在五年之內(nèi)大約會新建20萬左右的鐵塔和相應(yīng)機(jī)房。從中進(jìn)行去重，大約能減少8萬個基站及相應(yīng)的附屬設(shè)施。

　　劉愛力以此估算，鐵塔公司成立之後，三大運(yùn)營商在鐵塔基站方面的直接投資，總共可以減少300億元左右；保守估計(jì)土地能節(jié)省5000畝，另外後續(xù)相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用也能減少。

　　如何避免壟斷？

　　在組建鐵塔公司的消息剛剛傳出時，業(yè)界最擔(dān)心的問題就是這是否會形成一個新的壟斷企業(yè)？因?yàn)樗鼘碛腥筮\(yùn)營商的所有鐵塔基站資源，完全沒有競爭者。

　　對此，劉愛力給出了他的解釋。

　　首先在決策機(jī)制上，鐵塔公司的董事會成員主要是來自於三家運(yùn)營商?！叭疫\(yùn)營商對鐵塔的成本構(gòu)成是再清楚不過的?！眲哿φJ(rèn)為，鐵塔的成本如何，合理的利潤應(yīng)該是多少，董事會是最清楚的。所以，董事會不會允許管理層形成壟斷的價格。這是在機(jī)制上的設(shè)計(jì)。

　　另外，在制度安排上，劉愛力透露説鐵塔公司在發(fā)起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”包括：給三大運(yùn)營商的租賃價格，要低於國際同類可比公司的價格；低於當(dāng)下市場的供應(yīng)價格；低於三家之間互聯(lián)互通、共建共用的租賃價格。

　　“一?！眲t是，要保證租金水準(zhǔn)能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運(yùn)營成本。換句話説，也要保證基本的利潤。

　　未來，鐵塔公司計(jì)劃在完成了對三大運(yùn)營商存量鐵塔資源的收編整合之後，將會著手開始引入民營資本，並謀求獨(dú)立上市。預(yù)計(jì)引入民資的時間大約在一年至一年半之後。

　　不過，在引入民營資本，引入其他董事成本之後，作為一家盈利企業(yè)的鐵塔公司如何繼續(xù)保證自己不利用壟斷地位謀取利潤，依然是一個待解的難題。

　　工信部副部長尚冰最後對鐵塔公司提出了四點(diǎn)希望：一是找準(zhǔn)定位，處理好和三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的關(guān)係；二是按照現(xiàn)代企業(yè)要求運(yùn)營管理；三是落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施“共建共用”相關(guān)要求；四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高對三大運(yùn)營商的服務(wù)效率。(編輯盧愛芳 辛苑薇)