中新網(wǎng)9月13日電 (財經(jīng)頻道 曾會生)上海自貿(mào)區(qū)方案獲批後，15%所得稅的消息讓不少企業(yè)“大流口水”。對於自貿(mào)區(qū)內(nèi)會不會實行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策，各界的看法不一。接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道採訪的專家表認為，自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能不會推出這項政策，因為稅收優(yōu)惠政策不是自貿(mào)區(qū)的主要目的，而且這一政策在區(qū)外不可複製，也無法推廣。另外，上海自貿(mào)區(qū)對商貿(mào)企業(yè)走出去會有幫助，但對中國企業(yè)海外投資並購的作用很有限。

　　企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策引關(guān)注 專家分析推出的可能性小

　　據(jù)上海證券報11日報道，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案草案幾經(jīng)修改，目前已基本定稿和走完相關(guān)法律程式，最快將於本週正式對外披露。方案公佈後，上海將出臺自貿(mào)區(qū)管理暫行辦法。

　　8月22日商務部表示上海自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批後，有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)將推動稅收創(chuàng)新和優(yōu)惠，其中將包括自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅由原來的25%下降到15%，這可能會吸引大量外資企業(yè)進駐上海自貿(mào)區(qū)。不過專家認為，這個政策推出的可能性小。

　　“如果有這個政策，為什麼是給上海，而不能給其他地區(qū)呢？”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長張漢林接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道採訪時預計，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠的政策不一定會有。

　　而上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊也對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，從官方透露出來的資訊來看，應該不會有企業(yè)所得稅減為15%的優(yōu)惠政策。因為自貿(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可複製和可推廣的價值，顯然這個政策在自貿(mào)區(qū)之外沒有辦法複製和推廣。而且零關(guān)稅也只是在區(qū)內(nèi)實行，出了自貿(mào)區(qū)就要補繳關(guān)稅。

　　他還表示，自貿(mào)區(qū)建設對一般工商企業(yè)的吸引力不突出，因為進出口並不是自貿(mào)區(qū)建設的主導方向，而且自貿(mào)區(qū)的面積有限，對於進入的加工製造企業(yè)會有嚴格的要求。

　　據(jù)上海證券報日前報道，上海綜合保稅區(qū)管理委員會處長張紅在上海交通大學講座上否定了企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠的説法。她透露，自貿(mào)區(qū)本想設計一個有國際競爭力的稅收範圍和政策，但是“沒有，真的沒有”。

　　不過，每日經(jīng)濟新聞12日報道援引知情人士表示，上海自貿(mào)區(qū)實施細則將於10月1日公佈，細則將考慮擬定鼓勵産業(yè)投資目錄，主要包括現(xiàn)代服務業(yè)、離岸貿(mào)易、離岸金融等。在鼓勵類産業(yè)投資目錄內(nèi)的企業(yè)將按15%的所得稅優(yōu)惠稅率徵收，大部分企業(yè)仍按25%徵收。

　　金融改革成重頭戲 對企業(yè)海外直接投資作用有限

　　據(jù)悉，包括人民幣自由兌換和利率市場化等金融改革是上海自貿(mào)區(qū)建設的重頭戲。其對中國企業(yè)走出去到底有何影響？

　　奚君羊表示，自貿(mào)區(qū)對於發(fā)展商貿(mào)和服務貿(mào)易的企業(yè)走出去有一定作用。有些企業(yè)對國外市場不太了解，缺乏經(jīng)驗，可以先通過自貿(mào)區(qū)發(fā)展商貿(mào)和服務活動，發(fā)現(xiàn)國際市場需求，改進完善産品。因為自貿(mào)區(qū)有大量商貿(mào)機構(gòu)、資訊和相關(guān)服務，為商貿(mào)企業(yè)走出去發(fā)展提供資訊渠道和起點。

　　有分析認為，人民幣資本項目可兌換首先要清除資本輸出方面的限制，這為對外投資提供了更大的便利。但奚君羊認為，自貿(mào)區(qū)對中國企業(yè)走出去直接投資或並購不會起到很大作用。因為直接投資和並購主要是在境外進行，需要考察對方的股權(quán)結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策環(huán)境，跨國投資並購還是要在境外進行，自貿(mào)區(qū)不會形成境外投資並購的有利條件。

　　“雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能推行貨幣自由兌換，但是只能在區(qū)內(nèi)進行，其覆蓋面和合範圍非常有限。”他對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道分析，自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣可自由兌換的主要意義是為以後區(qū)外進行人民幣可兌換提供參照和經(jīng)驗。

　　“坦率説，自貿(mào)區(qū)對中國企業(yè)走出去直接投資的直接意義不大。”張漢林對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，中國企業(yè)的産品走出去和國際化已經(jīng)很多年，只是在對外投資走出方面少一點，但自貿(mào)區(qū)對企業(yè)直接投資走出去不會有什麼作用。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)