新華網(wǎng)上海2月12日電(記者吳宇)記者從12日舉行的“2014上海商務(wù)情況通報(bào)會(huì)”上了解到，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單正在遵循三個(gè)原則開展修訂，上海全市的外商投資準(zhǔn)入管理制度也將改革創(chuàng)新。

　　據(jù)介紹，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新版負(fù)面清單也稱為“2014版”，目前正由上海市商務(wù)委員會(huì)會(huì)同上海市發(fā)展改革委員會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等單位研究修訂，相關(guān)修訂工作遵循三個(gè)原則：一是著眼于開放性經(jīng)濟(jì)建設(shè)，率先推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放；二是參照國(guó)際通行規(guī)則，通過負(fù)面清單修訂，提升政府管理的透明度和開放度；三是充分考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有産業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)定位。

　　“新版負(fù)面清單有望於今年上半年推出。”上海市商務(wù)委員會(huì)副主任顧軍説。

　　在修訂自貿(mào)區(qū)新版負(fù)面清單過程中，上海市還計(jì)劃建立負(fù)面清單管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，施行面向外資企業(yè)的定期報(bào)告制度，優(yōu)化負(fù)面清單表述方式，配合廣大外資企業(yè)準(zhǔn)確掌握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇。

　　來(lái)自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單改革也在推動(dòng)上海全市外商投資準(zhǔn)入管理制度創(chuàng)新。據(jù)上海市商務(wù)委員會(huì)主任尚玉英介紹，從今年起，上海將進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，施行“告知承諾＋格式化審批”的準(zhǔn)入管理方式。

　　據(jù)了解，雖然新的外商準(zhǔn)入管理方式仍為審批制，但外商投資上海的自我掌控能力大大提升，同時(shí)進(jìn)一步限制並明確了政府的職權(quán)範(fàn)圍，實(shí)質(zhì)上是在向負(fù)面清單管理體制靠攏。

　　實(shí)施以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單為代表的投資管理模式，是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是厘清政府與市場(chǎng)邊界的重要尺規(guī)。目前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單有190項(xiàng)管理措施，存在進(jìn)一步“縮短”的空間。