⊙記者 曹攀峰 潘建 ○編輯 邱江

　　廣東省國(guó)資改革明顯提速。在印發(fā)《關(guān)於全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》(下稱“《意見》”)不到10天的時(shí)間，廣東省即于8月25日召開了推進(jìn)全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。據(jù)會(huì)議傳遞出的資訊，廣東省要求省各地政府和企業(yè)集團(tuán)在9月底完成貫徹落實(shí)《意見》的報(bào)告，並上報(bào)省國(guó)資委；此外，廣東省將在9月中旬舉辦國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本對(duì)接會(huì)。據(jù)了解，廣東省擬在省屬國(guó)有控股上市公司開展股權(quán)激勵(lì)和市值管理試點(diǎn)。

　　9月底前敲定實(shí)施細(xì)則

　　當(dāng)天，廣東省各地分管國(guó)資工作的副市長(zhǎng)及省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等近200人參加了全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議，廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，廣東各地科學(xué)謀劃推進(jìn)國(guó)資改革，要充分體現(xiàn)“快”、“準(zhǔn)”、“穩(wěn)”、“實(shí)”四個(gè)字。徐少華同時(shí)要求參會(huì)人士返回後要及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，研究提出貫徹落實(shí)《意見》的意見，9月底前報(bào)送省國(guó)資委，由省國(guó)資委匯總報(bào)省委、省政府?！笆倨髽I(yè)集團(tuán)要組織精幹力量，儘快制定二、三級(jí)企業(yè)改革實(shí)施方案，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)省國(guó)資委。”

　　廣東省國(guó)資委主任呂業(yè)升則強(qiáng)調(diào)，各企業(yè)集團(tuán)要抓緊制定操作細(xì)則，明確改革目標(biāo)、方式、措施和具體時(shí)間。在發(fā)展混合所有制方面，混還是不混、與誰(shuí)混、怎麼混，都要有明確的路徑和方式。

　　緊扣混合所有制主題

　　在廣東省社科院國(guó)資研究中心主任梁軍看來(lái)，緊扣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)主題，是廣東深化國(guó)企改革意見的最大亮點(diǎn)。

　　根據(jù)《意見》，到2020年，廣東競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)要基本成為混合所有制企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)混合持股，國(guó)有資本流動(dòng)性顯著提高。其中，到2015年，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改造；到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過(guò)70%。

　　此外，廣東省在積極探索混合所有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極推進(jìn)國(guó)企與民間資本的對(duì)接。廣東省國(guó)資透露，目前已有近200億的項(xiàng)目資産在交易平臺(tái)上完成交易。根據(jù)廣東省的部署，繼今年2月底召開省屬國(guó)企與民間資本對(duì)接會(huì)後，9月中旬將再次召開全省國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本對(duì)接活動(dòng)，並支援廣東絲綢紡織集團(tuán)有限公司引入具有國(guó)際品牌的戰(zhàn)略投資者。據(jù)悉，在此輪國(guó)企改革中，廣東絲紡集團(tuán)被列為集團(tuán)層面發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)。此外，廣東省擬推進(jìn)鹽業(yè)專營(yíng)體制和二輕聯(lián)社管理體制改革，鹽業(yè)系統(tǒng)、二輕集團(tuán)擬加大混合所有制經(jīng)濟(jì)改革力度。

　　事實(shí)上，廣東此前已有部分省屬企業(yè)及地方國(guó)資嘗試推進(jìn)混合所有制。今年初，廣新公司旗下上市公司星湖科技即發(fā)佈公告，擬通過(guò)定增引入戰(zhàn)略投資者長(zhǎng)城匯理，若成功，長(zhǎng)城匯理將成為第二大股東，且與廣新公司持股比例相差無(wú)幾；此外，中山國(guó)資委控制的中山公用，其大股東中匯集團(tuán)已通過(guò)公開徵集受讓方的方式，將13%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了復(fù)星集團(tuán)，復(fù)星集團(tuán)由此成為中山公用第二大股東。

　　徐少華副省長(zhǎng)表示，在踐行混合所有制的過(guò)程中，國(guó)企要積極與民企、外企、央企等各類型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。在引進(jìn)資本時(shí)，“主要以增資擴(kuò)股的形式增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　設(shè)計(jì)容錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)試點(diǎn)

　　開展新一輪國(guó)企改革，踐行混合所有制，是社會(huì)共識(shí)。然而，如何改革，如何發(fā)展混合所有制，依然存在分歧。廣東省給出的方案是鼓勵(lì)先行先試，以點(diǎn)帶面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

　　徐少華表示，廣東國(guó)資改革要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。廣東各類國(guó)企要主動(dòng)開展改革試點(diǎn)，大膽探索實(shí)踐創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，作出示範(fàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。徐少華特別強(qiáng)調(diào)，要設(shè)計(jì)好容錯(cuò)機(jī)制與退出機(jī)制，讓國(guó)企負(fù)責(zé)人能夠解放思想，敢於作為。

　　廣東省國(guó)資委主任呂業(yè)升則透露，廣東省國(guó)資委正在推進(jìn)四項(xiàng)試點(diǎn)工作：一是清單管理制度；二是50家企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)；三是粵海控股公司開展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)；四是與省有關(guān)部門篩選20家科技型重點(diǎn)企業(yè)。

　　接下來(lái)，廣東省將推進(jìn)更多試點(diǎn)安排：一是有序推進(jìn)省屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，並抓好産權(quán)交易集團(tuán)經(jīng)營(yíng)班子完全市場(chǎng)化選聘，並以公司董事會(huì)為主考核經(jīng)營(yíng)班子試點(diǎn)；二是在省屬國(guó)有控股上市公司開展股權(quán)激勵(lì)和市值管理試點(diǎn)；三是開展重大財(cái)務(wù)資訊公開試點(diǎn)；四是在3家省屬企業(yè)開展紀(jì)檢體制改革試點(diǎn)。