2015年駕考改革以來，全國各地駕培市場突入寒冬。以成都為例，根據(jù)成都市交委官方資料顯示，截至2016年6月，四川成都共有駕校79所，年培訓(xùn)能力達140萬人，但當前申領(lǐng)駕照人數(shù)僅維持在60萬人左右，市場處於供大於需狀態(tài)。

　　在當前的駕培市場中，儘管監(jiān)管渠道日趨多元，監(jiān)管力度日漸加大，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些新呈現(xiàn)出的駕校“潛規(guī)則”仍舊讓人瞠目：低價駕培背後的被迫附加投入、盤根錯節(jié)的模擬考灰色利益鏈……駕考路上的“環(huán)環(huán)相扣”遠比想像中複雜。

　　灰色利益鏈盤根錯節(jié)

　　“模擬考試的個人資訊都是上網(wǎng)的，你考試時後臺都能看到，模擬一下通過的可能會更高！”近日，學(xué)員李小姐在接受採訪時稱，自己去考場進行考試時，教練楊師傅在整40分鐘的車程中，一刻不停地向她大談科目二場地考試不可缺少模擬環(huán)節(jié)的若干理由，直至將其説服才作罷。

　　“這很正常，學(xué)員購買模擬卡，教練可從中提點?！痹鲞^駕校教練的張師傅向記者透露，2015年他做教練時，也都會帶學(xué)員到考場進行模擬考試練習(xí)，哪個考場給的模擬費返點多，就往哪個考場去。

　　“科目二320返140，科目三320返180”，至今在張師傅手機裏還有一個駕校教練群，教練們公開討論著“返點”。據(jù)稱，教練帶學(xué)員去考場模擬考試，320元/小時的費用可能會返還一半給教練。張師傅説，近幾年來，“返點費”一路從最初的20元漲到如今的200元左右，學(xué)員模擬費也從每小時200多元漲到300多元。

　　供需失衡下的瘋狂逐利

　　成都市交委運管處相關(guān)負責人稱，2015年底駕考改革以來，受經(jīng)濟形勢、政策調(diào)整等外部因素影響，加之成都市駕校目前主流承包合作的粗放式經(jīng)營管理模式，整個行業(yè)面臨著較大的經(jīng)營壓力，市場環(huán)境受到了一定程度的衝擊。

　　成都市交委數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年6月，該市共有機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)79所，教練場360余塊，總面積約19000畝，各類教練車輛約20000臺左右，若按每輛車每月培訓(xùn)6個人估算，全市駕校年培訓(xùn)能力達140萬人，但市場遠不如預(yù)期：2015年成都學(xué)駕人數(shù)約77萬人，僅佔當年培訓(xùn)能力的55%；2016年上半年學(xué)駕人數(shù)約29萬人，較去年同期下降約30%?！拔磥砟晟觐I(lǐng)機動車駕駛證人數(shù)將維持在約60萬左右，市場或?qū)⒗^續(xù)保持培訓(xùn)能力大於培訓(xùn)需求的狀態(tài)。”該負責人稱。

　　記者在採訪過程中了解到，市場“寒冬”之下，成都市目前已有部分教練車處於閒置狀態(tài)，教練員待業(yè)情況也較為普遍。為了搶奪市場，部分駕校開始採用低價策略?！?000元培訓(xùn)費剛好保本，低於這個價格可能會存在問題?！睋?jù)成都駕培協(xié)會負責人稱，如果學(xué)費過低，學(xué)員報名時應(yīng)謹慎考慮。

　　記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中還是有很多學(xué)員中了低價的招?！?000多元報名學(xué)車，結(jié)果打電話給教練約車，天天都説沒空?！闭趯W(xué)車的王先生近日頗為懊惱，在科目一考試結(jié)束後，教練便不再主動聯(lián)絡(luò)他。

　　還有一些學(xué)員像王先生一樣低價報名駕校後，便陷入了無窮盡的二次付費漩渦。“預(yù)約練車每次都要交場地租賃費、租車費、加時費，總共算下來感覺投入的更多?！币晃粚W(xué)員無奈感慨。

　　以充分競爭凈化市場

　　駕培市場亂象何以迴圈往復(fù)、屢禁不絕？業(yè)內(nèi)普遍認為這緣于其長期市場壟斷所形成的強勢賣方市場，唯有行業(yè)開放才能終結(jié)市場亂象，而政策的利好正在推動這一進程。

　　2015年，公安部交通運輸部《關(guān)於推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試製度改革意見》明確指出，將實行計時培訓(xùn)、計時收費、先學(xué)後付等服務(wù)措施。隨後2016年4月1日，“自學(xué)直考”“自主約考”等改革措施在全國16個試點城市落地。

　　有關(guān)方面曾預(yù)測，自學(xué)直考一定程度上壓縮了駕培市場空間，讓人們有了更多選擇，能夠讓競爭更充分，對終結(jié)亂象具有重要意義。

　　“自學(xué)直考試點最大的意義在於撕開了行業(yè)壟斷的口子?！背啥际惺亲詫W(xué)直考試點城市，成都市一位駕校負責人稱，拋開政策導(dǎo)向，駕校的專業(yè)優(yōu)勢仍在，自學(xué)直考實施一年來，真正選擇的人並不多，對駕校市場幾乎沒有形成擠佔影響，但卻像導(dǎo)火索一般開啟了行業(yè)的全面洗牌期?！皝y象滋生是變革背景下的最後掙扎，經(jīng)營管理不善的駕校終將被市場淘汰”。

　　同時，市場監(jiān)管手段仍然不可或缺。

　　最近，國內(nèi)首個集網(wǎng)上諮詢、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上預(yù)約培訓(xùn)等功能于一體的成都市機動車駕駛員培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺手機APP“成都駕駛培訓(xùn)”正式上線。成都市交委方面表示，運用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的“O2O”模式服務(wù)大眾，學(xué)員登錄APP即可瀏覽駕校的信用評級及口碑等詳細資訊，實現(xiàn)線上報名、線下入學(xué)，線上預(yù)約培訓(xùn)時間、線下完成實際培訓(xùn)，線上諮詢、評價、投訴的一站式駕駛培訓(xùn)過程全覆蓋服務(wù)，將有效解決公眾擇校盲目、學(xué)員學(xué)習(xí)被動、行業(yè)監(jiān)管困難、駕校服務(wù)形象較差等問題。

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　　我國現(xiàn)有駕培機構(gòu)超過1.7萬家

　　據(jù)新華社電 (記者趙文君)我國現(xiàn)有駕培機構(gòu)超過1.7萬家，從業(yè)的教練員超過70萬人，訓(xùn)練車輛將近90萬輛，年培訓(xùn)能力可以達到5000萬人。這是記者從第二屆“機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)與道路交通安全國際論壇”上獲悉的。

　　本屆論壇執(zhí)行主席、北京東方時尚駕駛學(xué)校股份有限公司總經(jīng)理閆文輝表示，駕培行業(yè)應(yīng)堅持工匠精神，提升教學(xué)品質(zhì)，從“流水線生産”轉(zhuǎn)向“私人定制”。交通運輸部公路科學(xué)研究院研究員曾誠説，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策規(guī)定，要求駕校負責人必須要擔負起培養(yǎng)安全文明新駕駛?cè)说呢熑巍?/p>

　　“駕培行業(yè)的品質(zhì)，就是學(xué)員掌握駕駛技能的高低、安全意識的養(yǎng)成、文明駕駛的應(yīng)用，一個機動車駕駛?cè)似焚|(zhì)的好壞，直接影響著道路交通安全?！遍Z文輝説。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，截至2016年底，我國機動車保有量已達到2.9億輛，機動車駕駛?cè)艘堰_3.6億人，預(yù)計未來十年，新增駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000萬人的速度增長。