在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，西安市以人民群眾反映最突出的問(wèn)題為突破口，以權(quán)力部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和窗口單位為重點(diǎn)，對(duì)群眾反映突出的“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”所涉及的具體單位、具體人員、具體事項(xiàng)進(jìn)行“二次聚焦”。群眾利益無(wú)小事。這些部門(mén)和單位在“二次聚焦”轉(zhuǎn)機(jī)變作風(fēng)、帶頭整改，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，把權(quán)力意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識(shí)，為全市作出示範(fàn)。本報(bào)從今天起推出專欄，對(duì)這些部門(mén)和單位的公開(kāi)承諾進(jìn)行報(bào)道，讓舉措在群眾生活當(dāng)中接地氣、見(jiàn)實(shí)效。

    本報(bào)訊 （記者 李媛） 近日，市城改辦出臺(tái)包括群眾回遷、安置房建設(shè)、房屋徵收搬遷等在內(nèi)的8方面25條便民利民措施，以便為群眾解決實(shí)際困難，提供更好服務(wù)。

    群眾回遷

    確保30個(gè)月回遷

    全力推進(jìn)“四公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)選房順序號(hào)、公開(kāi)房源、公開(kāi)選房過(guò)程、公開(kāi)房屋結(jié)構(gòu)。

    安置房結(jié)構(gòu)示意圖、樓層差價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)、超面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各種配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將公示，要求施工單位嚴(yán)格按照工期施工，確保30個(gè)月完成群眾回遷。

    安置房建設(shè)

    自住部分不超“一梯八戶”

    安置房總平圖預(yù)審等重要環(huán)節(jié)前置，放在方案審批之前，並明確規(guī)定安置房自住部分不超“一梯八戶”。

    加大對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋、商混、墻體材料品質(zhì)的制度性檢查力度，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。

    以《工程品質(zhì)告知書(shū)》形式，將工程建設(shè)過(guò)程中易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題告知項(xiàng)目施工責(zé)任主體單位，預(yù)防品質(zhì)安全問(wèn)題發(fā)生。

    嚴(yán)格按照國(guó)家品質(zhì)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保每月對(duì)在建項(xiàng)目巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

    房屋徵收搬遷

    要徵得90%以上群眾同意

    召開(kāi)村民代表大會(huì)、專家論證會(huì)和搬遷預(yù)備會(huì)，充分吸納各方意見(jiàn)，在徵得90%以上的群眾同意後，再下發(fā)搬遷批復(fù)和徵收決定。

    在全市範(fàn)圍內(nèi)，積極推行對(duì)沒(méi)有突擊加蓋的建築提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

    棚戶區(qū)改造徵收採(cǎi)取産權(quán)調(diào)換的面積計(jì)算，實(shí)行以套內(nèi)面積為準(zhǔn)，公攤面積及獎(jiǎng)勵(lì)面積均不結(jié)算差價(jià)的辦法。

    建審手續(xù)辦理

    “滯後”要問(wèn)責(zé)

    在確?？傮w指標(biāo)不變、安置和公建配套優(yōu)先的前提下，可按照項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行合理分期。

    在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)在收到辦理項(xiàng)目所必需的要件後10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

    城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在辦理土地確權(quán)時(shí)，應(yīng)在收到辦理項(xiàng)目所必需的要件後2個(gè)月內(nèi)辦理劃撥土地相關(guān)手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目之後涉及的其他土地相關(guān)手續(xù)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按程式辦理。

    在施工許可及發(fā)放房屋預(yù)售函辦理中，在收到辦理項(xiàng)目所必需的要件後應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)按程式辦結(jié)。

    各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城（棚）改辦要積極辦理各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)對(duì)接手續(xù)辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題，杜絕違法售房等行為。

    市城改辦將按照相關(guān)處室推進(jìn)手續(xù)辦理工作情況作為年底評(píng)比的依據(jù)，對(duì)有意阻擾手續(xù)辦理工作的，將根據(jù)情節(jié)輕重，予以問(wèn)責(zé)。

    對(duì)手續(xù)辦理的進(jìn)展情況，將根據(jù)辦理比例每季度通報(bào)一次，對(duì)一年內(nèi)連續(xù)兩次倒數(shù)後三位的，年終考評(píng)不得列為優(yōu)秀等級(jí)。

    市城改辦將根據(jù)上報(bào)情況原則上每?jī)芍芙M織召開(kāi)一次手續(xù)辦理專題會(huì)。

    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式幫助基層解決手續(xù)辦理中的突出問(wèn)題。

    對(duì)新批準(zhǔn)的城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公佈。

    工地管理

    實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%

    要求所有工地做到圍擋100%密封、工地出入口道路100%硬化、駛出車輛100%沖洗、拆除和清運(yùn)100%濕法作業(yè)、物料和堆土100%覆蓋，為治污減霾工作貢獻(xiàn)力量。

    對(duì)違規(guī)違法行為，加強(qiáng)查處力度，設(shè)立舉報(bào)電話029-82621269，歡迎社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。

    安全生産

    不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)停工整改

    加強(qiáng)日巡查、月排查、隨機(jī)抽查的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保安全生産。

    對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)，達(dá)不到三級(jí)安全生産標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的項(xiàng)目進(jìn)行停工整改。

    處理信訪問(wèn)題

    從源頭治理

    按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各區(qū)城（棚）改辦及市城改辦各業(yè)務(wù)處室通過(guò)下訪、約訪、對(duì)話會(huì)、研判會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，確保群眾陳情問(wèn)題得到及時(shí)解決。

    行政審批

    簡(jiǎn)政放權(quán)

    對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)只審批下發(fā)《前期準(zhǔn)備工作通知》和《改造方案批復(fù)》，出具《房屋預(yù)售許可函》，其他建審手續(xù)由區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)審批；對(duì)臨潼、長(zhǎng)安、閻良只下發(fā)《前期準(zhǔn)備工作通知》和《改造方案批復(fù)》，其他建審手續(xù)均由區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)審批。

    市城改辦：

    確保城棚改項(xiàng)目

    保質(zhì)保量完工

    本報(bào)訊 （記者 李媛） 城中村和棚戶區(qū)改造工作，與群眾生活息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，市城改辦深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

    據(jù)市城改辦主任賀登峰介紹，市城改辦按照市委關(guān)於開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，多次深入基層、走訪群眾，共收集到各類意見(jiàn)建議360條。針對(duì)群眾意見(jiàn)建議，市城改辦出臺(tái)了8方面25條便民利民措施，解決群眾擔(dān)心的“是否能按期回遷、安置房品質(zhì)是否能得到保證、賠償能否到位”等問(wèn)題。

    在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，市城改辦以解決群眾實(shí)際困難為突破口，著力在關(guān)係群眾切身利益的問(wèn)題上下功夫，共解決群眾實(shí)際困難38個(gè)，如：解決了祥和居棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置小區(qū)供暖問(wèn)題；幫助藍(lán)田縣穆家坡村村民解決了吃水難問(wèn)題等。

    賀登峰表示，市城改辦今後將全力做好各項(xiàng)工作，確保城棚改項(xiàng)目保質(zhì)保量完工，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。