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補(bǔ)貼“沉睡”賬戶開啟住房公積金改革大門

2014-03-26 09:19 來源:中國青年報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  蘇州市“長(zhǎng)期未動(dòng)用公積金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策”正式實(shí)施,僅僅兩天時(shí)間,全市辦理離退休、調(diào)離本市轉(zhuǎn)移等銷戶提取2333筆,其中,符合長(zhǎng)期未使用獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的銷戶提取594筆,共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼957270.04元,平均每筆獎(jiǎng)勵(lì)1611.57元(新華報(bào)業(yè)網(wǎng)2014年3月25日)。

  隨著住房公積金在歸集、支取、管理、貸款等方面存在問題的曝光,這項(xiàng)實(shí)施了20多年、已幫助5000多萬家庭改善住房條件的制度,正受到越來越多人的質(zhì)疑。住房公積金在為部分人群購房提供資金保障的同時(shí),也暴露出來一些發(fā)人深省的問題:福利惠及面不夠、鉅額資金“沉睡”銀行、安居錢淪為“唐僧肉”……尤其是那些雖然繳存了公積金,卻無法逾越購房首付門檻而“無法獲得公積金貸款”的人,他們大部分是中低收入者。某種意義上,他們“被迫以低於市場(chǎng)利率的水準(zhǔn)進(jìn)行(養(yǎng)老)儲(chǔ)蓄,為能夠獲得按揭貸款的收入較高的家庭提供補(bǔ)貼”。

  住房公積金這項(xiàng)實(shí)行了20年的住房保障制度,對(duì)有效解決住房難有多大意義?現(xiàn)在到了該反思的時(shí)候。簡(jiǎn)單地取消,顯然是不理智的選擇。唯一齣路是對(duì)住房公積金制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新。一方面,針對(duì)需要重點(diǎn)保障和扶助的中低收入者,可以實(shí)施差別性的借款利率或者財(cái)政貼息保護(hù)。統(tǒng)一的借款利率,並不能全面反映公積金的社會(huì)保障和重點(diǎn)扶助功能;另一方面,由於制度方面的缺陷,公積金制度在運(yùn)作中以工資為繳存基數(shù),缺乏對(duì)中低收入階層的保障、扶助措施。

  世界銀行的報(bào)告也指出,中國城鎮(zhèn)實(shí)行的住房公積金制度可以為中低收入群體提供能承受的住房融資,“但是這需要進(jìn)行一些改革”。如對(duì)於那些雖繳存了公積金,卻因無法逾越購房首付門檻,不能享受到公積金利好的繳存者,或因沒有購房需求囿于體制“被迫”繳存公積金的參保者,按照其賬戶餘額,給予一定比例的利息補(bǔ)貼。此次,蘇州市對(duì)個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立五年及以上,在賬戶銷戶前從沒辦理過住房公積金貸款且未發(fā)生過提取行為的職工,進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的做法值得肯定。

  只有科學(xué)調(diào)整公積金的相關(guān)政策,填補(bǔ)體制漏洞,加強(qiáng)監(jiān)管,擴(kuò)大涵蓋面,規(guī)範(fàn)運(yùn)作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能充分發(fā)揮住房公積金政策性住房金融的應(yīng)有作用。

[責(zé)任編輯: 林天泉]

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