南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/黃少宏）為全面深化環(huán)評(píng)審批改革，日前，東莞市環(huán)保局向全市各鎮(zhèn)街環(huán)保部門發(fā)出通知稱，東莞將對(duì)特定範(fàn)圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理豁免，並推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理。與此同時(shí)，為防止改革給污染者有漏洞可鑽，對(duì)於存在環(huán)境違法行為的項(xiàng)目，環(huán)保部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其環(huán)評(píng)豁免或備案管理資格。

　　宅基地建設(shè)不再需要環(huán)評(píng)

　　根據(jù)東莞市環(huán)保局發(fā)佈的通知，從6月15日開始，對(duì)未列入當(dāng)?shù)亍督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》且不涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不存在噪聲廢氣擾民、沒有明顯污染物排放或造成生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，東莞將原則上不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理範(fàn)疇，納入《東莞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《豁免目錄》）的建設(shè)項(xiàng)目可以不辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

　　記者從隨通知一併印發(fā)的《豁免目錄》發(fā)現(xiàn)，根據(jù)行業(yè)的不同，能夠獲得環(huán)評(píng)豁免管理的行業(yè)包括社會(huì)事業(yè)與服務(wù)類、水利、農(nóng)林牧漁、公路、城市交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、核與輻射、其他等多個(gè)類別。目錄對(duì)每個(gè)行業(yè)中的每個(gè)具體豁免項(xiàng)目均列明具體要求。

　　比如，在東莞不少村民有在自家的宅基地上建設(shè)民房的需求，按照以往的要求，這類建設(shè)項(xiàng)目需要環(huán)評(píng)審批。在這次改革後，包括農(nóng)戶居民住宅建設(shè)、出行道路整治等建設(shè)項(xiàng)目，只要是在自有宅基地上建設(shè)，且不涉及環(huán)境敏感區(qū)，便可獲得環(huán)評(píng)審批豁免權(quán)。

　　部分非工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改為備案制

　　除了環(huán)評(píng)審批豁免，環(huán)評(píng)備案替代環(huán)評(píng)審批是此次改革的另一大亮點(diǎn)。

　　通知規(guī)定，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中部分非工業(yè)類環(huán)境影響登記表項(xiàng)目，由審批制改革為備案制，建設(shè)單位可通過網(wǎng)上申報(bào)和窗口辦理兩種方式進(jìn)行備案。

　　具體涵蓋包括三級(jí)以下等級(jí)及不涉及環(huán)境敏感區(qū)的公路建設(shè)、除新建、擴(kuò)建、改建工程及綠化工程外的道路建設(shè)、建築面積不滿2萬平方米的房地産開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房建設(shè)項(xiàng)目、在校師生不滿2500人的學(xué)校、幼兒園、託兒所，車位不滿2000個(gè)的公交樞紐、大型停車場(chǎng)，佔(zhàn)地面積不滿3萬平方米的展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館等項(xiàng)目。

　　環(huán)境違法將收迴環(huán)評(píng)豁免或備案資格

　　針對(duì)這次環(huán)評(píng)審批改革，東莞市環(huán)保局提醒相關(guān)個(gè)人及單位，列入《豁免目錄》及備案管理的建設(shè)項(xiàng)目在建、運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，採(cǎi)取有效的防治污染和防止生態(tài)破壞措施，切實(shí)減輕對(duì)環(huán)境的不利影響，確保項(xiàng)目依法依規(guī)，並自覺接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的日常監(jiān)督管理。

　　“對(duì)後續(xù)把關(guān)必須嚴(yán)抓，只要發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在環(huán)境違法行為的，發(fā)現(xiàn)一次就得取消豁免或備案資格，恢復(fù)環(huán)評(píng)審批?！闭劶按舜苇h(huán)評(píng)審批改革的初衷，5月5日下午，東莞市環(huán)保局項(xiàng)目審批科一名相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次列入豁免和備案的項(xiàng)目都是非工業(yè)類的建設(shè)項(xiàng)目，若建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生污染環(huán)境行為、或發(fā)現(xiàn)備案項(xiàng)目存在漏報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)資訊，屬於應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表或報(bào)告書的，環(huán)保部門將依法給予查處，並取消其環(huán)評(píng)豁免或備案資格，責(zé)令其辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

　　未來工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)或放開

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，由於國(guó)家在工業(yè)類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求非常嚴(yán)格，除了建設(shè)期間的環(huán)評(píng)審批，還涉及日後項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)期間的污染監(jiān)控等問題?？紤]到這一因素，目前東莞僅僅是在非工業(yè)類項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)豁免或備案，預(yù)計(jì)與現(xiàn)有審批耗時(shí)相比，預(yù)計(jì)獲得備案管理的非工業(yè)類項(xiàng)目最少可以節(jié)省一個(gè)星期的審批時(shí)間，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)上備案管理也可以免去來回奔波辦理審批的辛苦。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，如果在非工業(yè)類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批改革進(jìn)展順利，今後東莞還將考慮對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批豁免或備案管理。