央廣網(wǎng)財經(jīng)北京7月25日消息（記者公秀華 紀樂樂）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，北京市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天審議《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》。經(jīng)濟適用房、限價房擬退出歷史舞臺，未來配售型保障房將不再採取備案家庭輪候的方式，而是採用類似目前自住型商品房的項目登記制度。這次草案最受大家關注的是取消保障房申請對象的收入標準，這在中國尚屬首創(chuàng)。

　　取消收入門檻

　　《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》出現(xiàn)了很多以往沒有的新思路，比如説保障房封閉式運作管理，房屋只能用於自住，不得上市出售。再比如對申請者不再作收入限制，以及對騙購騙租行為提高懲罰力度等等。

　　這其中，最受關注的就是取消收入門檻。按照這次條例草案第四條的規(guī)定，北京市城鎮(zhèn)基本住房保障的對象，包括北京市城鎮(zhèn)住房困難家庭和個人。保障方式分3種，包括：配租型保障房、配售型保障房和發(fā)放租賃補貼。與以前的規(guī)定相比，這次的條例草案中，不再把收入作為申請保障房的必要條件。取消收入審查，這在全國範圍內還是首次。我們知道，多年以來，收入限制一直是保障房申請的硬性要求，而標準相對較低，因此收入問題成為很多人申請保障房的尷尬問題。

　　降低審核成本

　　對此，中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜認為，包括北京在內，全國的保障房市場都存在空置問題，賣不出去、租不出去的現(xiàn)象同時存在，主要原因就在於準入門檻高，審批程式複雜。這次條例草案取消了收入審查，不但能夠降低準入門檻，同時也能夠降低審核成本。

　　考慮到保障家庭困難程度，遵循公平原則，草案還規(guī)定，按照申請家庭和個人申請時間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等，從低到高、分階段予以保障。另外，保障房建設標準堅持小戶型的原則，每個保障家庭只能申請一套。

　　取消門檻，不會“扎堆”

　　這次《北京市基本住房保障條例（草案）》試圖解決以往保障房建設、運作、分配等環(huán)節(jié)中存在的種種問題。據(jù)了解，如果順利，條例很可能在明年年初出臺。不過，對於“不設收入限制”，很多人擔心，會不會大家都來申請保障房？真正有需要的人是不是更難申請到？

　　這次條例草案將保障房的申請標準放開，北京市所有無住房或住房困難的家庭、個人都有資格申請。這對於買不起商品房卻又被收入標準卡在外面的夾心層來説，無疑是個好消息。

　　不過不設限制，是不是也意味著申請的人扎堆呢？對此中原地産華北區(qū)市場研究總監(jiān)張大偉認為，不能上市流通，稍微有能力的人還是會選擇商品房。

　　張大偉：申請的量不一定有原來那麼多了，因為申請了後如果不能牟利，相當於你有幾十萬固化了自己的收益。但是買商品房的人都會考慮自己的增值收益。

　　樓市影響尚不明確

　　至於會對房地産市場産生怎樣的影響，張大偉認為，經(jīng)適房和限價房體量有限，對市場造成的影響也有限。但知名房地産專家韓世同則認為，未來要將保障房、自住型商品房、商品房的邊界劃清楚，才能判斷影響多大。

　　韓世同：影不影響要看量。北京去年2萬套、今年5萬套的自住型商品房對市場造成了很大的衝擊和影響。那麼，現(xiàn)在這部分房，得讓我們有個叫法，大家應該有個統(tǒng)一的説法。

　　“不設收入限制”有沒有示範效應，會不會被其他城市複製呢？韓世同認為，如果跟國家層面推動的政策一致，會有比較好的借鑒意義。

　　韓世同：如果跟現(xiàn)在國家層面推動的公租房和共有産權房體系是一致的，就很有參考和借鑒意義，否則，就會變得各地都不同的類別，五花八門，很難形成統(tǒng)一的系統(tǒng)和管理體系。