2007年，廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)一新建房屋涉嫌違建侵權(quán)遭投訴，南寧市規(guī)劃管理局經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬違建後下文責(zé)令拆除。然而，時隔8年，這處違章建築卻在10份責(zé)令拆除的紅頭文件和執(zhí)法人員的多次監(jiān)管下“屹立不倒”，背後有何隱情？記者就此展開了調(diào)查。

　　新建房屋涉違建侵權(quán)屢遭投訴

　　這個引發(fā)關(guān)注的違章建築位於南寧市永寧街西二里37號。記者日前走訪看到，37號樓房為一棟4層建築。在街道一側(cè)，35號、37號、39號居民樓依次排開，遠(yuǎn)看過去這幾個樓房墻體緊連，如同一體。

　　“以前各戶房屋圍墻還有一定間隔，但2007年37號屋主黃某拆舊建新後，其新房就超出紅線範(fàn)圍貼向我家墻體。”39號屋主盧國興告訴記者，自己房屋本就破舊，受黃某新建房屋影響，自家房子更被壓成“危房”，住起來提心吊膽。

　　盧國興説，自己隨後向相關(guān)部門反映這一情況。2007年7月，南寧市規(guī)劃管理局經(jīng)調(diào)查認(rèn)定黃某新房確涉違建，並向黃某下達(dá)了行政處罰決定書。

　　上述決定書內(nèi)容顯示：37號屋主黃某擅自違法加建房屋樓層、超建房屋面積，違建面積共199.53平方米，限定當(dāng)事人黃某15天內(nèi)自行拆除上述違規(guī)加建及超建部分。然而，黃某並未履行該處罰決定。由此，盧國興及其家人開始了長達(dá)數(shù)年的投訴之路。

　　多份“紅頭”文件仍難除昔日違建

　　記者採訪了解到，針對37號戶主的違建問題，8年來，相關(guān)部門多次下達(dá)“限期拆除”的處罰決定。

　　“2007年規(guī)劃局下文後，隔壁的違建一直沒有動靜，直到2013年，維權(quán)問題才有了些起色?！北R國興説。

　　2013年10月18日，南寧市規(guī)劃管理局經(jīng)進(jìn)一步核查，認(rèn)定37號房屋共違法超建225.99平方米，並再次向黃某下達(dá)《行政處罰決定書》要求其自行拆除違建建築。

　　2013年11月18日，因黃某未主動拆除違建，南寧市規(guī)劃管理局再度發(fā)文要求西鄉(xiāng)塘區(qū)政府“儘快組織轄區(qū)有關(guān)部門依法拆除上述違法建築”。同月29日，西鄉(xiāng)塘區(qū)城管局下文要求黃某5天內(nèi)自行拆除違法建築物。

　　盧國興告訴記者，以上文件下達(dá)後又“石沉大海”。經(jīng)過等待，2014年9月3日，西鄉(xiāng)塘區(qū)城管局再次向黃某下達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行處罰決定書》和《限期拆除違法建築(構(gòu))物公告》，明確表示：將自本決定下發(fā)之日起對黃某違建建築擇日實(shí)施強(qiáng)制拆除。同年，南寧市中級法院也裁定：行政處罰決定具有法律效應(yīng)，黃某的違法建設(shè)拆除事宜，屬於相關(guān)行政部門的行政職責(zé)範(fàn)圍。

　　“這麼多文件都下了，可為什麼就是拆不動呢？”面對多達(dá)10份的要求拆除違法建設(shè)的紅頭文件，盧國興充滿了不解和質(zhì)疑。

　　最新回應(yīng)：協(xié)調(diào)為主 或暫緩拆除

　　違章建築是否會依照已有決定進(jìn)行強(qiáng)制拆除？對此，西鄉(xiāng)塘區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在近日接受記者採訪時表示，“強(qiáng)制拆除是最簡單的，但考慮到城區(qū)面上的工作，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇合適方式進(jìn)行處理，未來不一定會走到強(qiáng)拆這一步。”

　　上述負(fù)責(zé)人指出，違章建築所在的永寧片區(qū)已列入舊城改造計(jì)劃，根據(jù)《南寧市存量用地違法建設(shè)分類處置實(shí)施辦法》，黃某的違章建築符合“已列入徵地拆遷公告、房屋徵收公告範(fàn)圍的‘兩違’”等規(guī)定，可以暫緩拆除。

　　南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長肖波表示，目前永寧街區(qū)加建現(xiàn)象較為普遍，違法加建成因複雜，政府將按照“尊重歷史、分類處理、妥善處理”的工作思路加強(qiáng)協(xié)調(diào)，並建議考慮通過舊改項(xiàng)目，結(jié)合徵地工作推進(jìn)違章建築一併拆除處理。(記者徐海濤)