原標題：11.6萬套農(nóng)房長期空置 武漢“黃金20條”鼓勵市民下鄉(xiāng)

　　官網(wǎng)截圖

　　武漢市江夏小朱灣，依山傍水、曲徑通幽，鳥語花香。國學教授辦書院、退休幹部開農(nóng)家樂、退休教授辦民宿……告別都市繁花喧鬧，置身天地自然間，這裡成了市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，週末節(jié)假日呼吸清新、愉悅身心的好去處。

　　4月7日，武漢市在小朱灣舉行現(xiàn)場會，以其為典型示範，啟動“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動?，F(xiàn)場會公佈了鼓勵市民下鄉(xiāng)的20項措施，被稱為“黃金20條”。

　　11.6萬套農(nóng)房長期空置

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年底，武漢市6個新城區(qū)、72個街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1902個行政村、16948個村民小組，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到98.22萬人，佔農(nóng)村勞動力總數(shù)的68.7%。初步統(tǒng)計，農(nóng)村房屋共有73萬套，其中長期空置農(nóng)房約11.6萬套，佔農(nóng)房總數(shù)的15.8%。

　　形成農(nóng)房閒置的原因主要有：一是農(nóng)村人口市民化，二是農(nóng)民長年外出務工經(jīng)商，三是農(nóng)村人口自然減少，四是管理不到位，五是流轉(zhuǎn)不暢。

　　空置農(nóng)房農(nóng)戶有出租（合作）意願的，佔被調(diào)查有空閒農(nóng)房農(nóng)戶總數(shù)的78.2%。

　　武漢市農(nóng)委主任譚本忠稱，開展“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動，旨在充分利用農(nóng)村空閒農(nóng)房，盤活農(nóng)民閒置資産，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財産性收入，緩解農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，加快新農(nóng)村建設進程。

　　鼓勵4種人下鄉(xiāng)

　　“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動，重點鼓勵4種人下鄉(xiāng)。

　　一是能人回鄉(xiāng)。鼓勵熱愛家鄉(xiāng)、有經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)村賢達、社會名人等，返回家鄉(xiāng)利用農(nóng)村空閒農(nóng)房創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設。

　　二是企業(yè)家下鄉(xiāng)。有理想、經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)家，運用先進的企業(yè)化管理理念，利用農(nóng)村空閒農(nóng)房創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民財産性收入。

　　三是知識分子下鄉(xiāng)。有一定職業(yè)技能的知識人才，利用農(nóng)村空閒農(nóng)房等資源，運用思維創(chuàng)新、謀略創(chuàng)新、行為創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)意經(jīng)濟，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

　　四是城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)。有一定經(jīng)濟實力、追求田園生活情趣的城鎮(zhèn)居民，利用農(nóng)村空閒農(nóng)房和土地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閒、養(yǎng)生養(yǎng)老等産業(yè)，實現(xiàn)“勞動變運動、居住變休閒”。

　　最高一次性獎勵10萬元

　　“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動，遵循政府引導、市場運作的原則，鼓勵市民通過租賃、合作方式利用空閒農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開辦農(nóng)家樂、養(yǎng)老機構(gòu)，組建鄉(xiāng)村休閒遊合作社，開展技術指導、培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村電子商務等。

　　武漢市制定了一系列獎勵措施。

　　如對通過實施土地增減掛鉤、遷村騰地，實行村莊集並的美麗鄉(xiāng)村建設項目，對基礎設施和公共服務設施項目，按每戶2萬元標準給予獎補。對利用空閒農(nóng)房建設美麗鄉(xiāng)村滿足條件的，給予8萬元的基礎設施建設獎補；對組建鄉(xiāng)村休閒遊合作社發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)，符合條件的最高一次性獎勵10萬元；對開辦農(nóng)家樂協(xié)議期3年以上，達到標準的經(jīng)營戶，按農(nóng)村居民農(nóng)家樂同等待遇獎補；鼓勵興辦非營利性社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，興建老年人互助照料中心，達到標準的一次性補貼2萬元。

　　鼓勵科技人員、大學生和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)村合作組織，利用空閒農(nóng)房開展技術指導和創(chuàng)業(yè)服務。對租賃空閒農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，享受農(nóng)業(yè)科技示範戶待遇，按國家基準利率給予全額貼息。鼓勵利用空閒農(nóng)房發(fā)展農(nóng)村電子商務、開設農(nóng)村生産、生活資料服務網(wǎng)點。

　　還鼓勵市民下鄉(xiāng)租賃空閒農(nóng)房，開辦民間博物館，打造“博物館小鎮(zhèn)”，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋，開展非遺項目的保護和傳承，並享受相關優(yōu)惠政策。（李先宏、殷旭、王璐）