2017年4月13日，為期四天的2017北京春季房地産展示交易會(huì)開幕。一家海外置業(yè)投資機(jī)構(gòu)打出“搶佔(zhàn)英倫高端學(xué)區(qū)房”標(biāo)語吸引中國買家。光明圖片/視覺中國

　　【世界教育之窗】

　　為爭奪優(yōu)秀的教育資源，不讓孩子輸在“起跑線”上，近年來國內(nèi)學(xué)區(qū)房的房價(jià)居高不下，學(xué)區(qū)房也成為中國最熱的社會(huì)性話題之一。然而在國外，是否也有學(xué)區(qū)房的概念？國外家長也如此熱衷學(xué)區(qū)房嗎？

　　美國：只有公立中小學(xué)和學(xué)區(qū)房有關(guān)

　　在美國，學(xué)校有公立學(xué)校和私立學(xué)校之分。公立學(xué)校提供“K—12”義務(wù)教育，孩子從5歲進(jìn)入“Kindergarten年級(jí)”（以下稱K），一直到12年級(jí)都可以接受免費(fèi)基礎(chǔ)教育。而私立學(xué)校，則各自有招生標(biāo)準(zhǔn)，通常收取一定費(fèi)用，其招生對(duì)象來自全美甚至全球。目前，絕大多數(shù)美國家庭都選擇將孩子送到公立學(xué)校就讀。

　　按照美國法律規(guī)定，公立學(xué)校實(shí)行劃片、就近入學(xué)原則。在美國，所有居住區(qū)都有對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)劃分，具體到每一條街道、每一個(gè)門牌號(hào)，十分“精確”。全美大概有1.5萬個(gè)學(xué)區(qū)，從小學(xué)到中學(xué)教育品質(zhì)一般都較好，一旦就讀就不必考慮中途轉(zhuǎn)學(xué)。正是基於這一點(diǎn)考慮，不少重視子女教育的美國家庭會(huì)考慮在“好學(xué)區(qū)”選擇住房。據(jù)美國《福布斯》網(wǎng)站報(bào)道，“子女在哪受教育”是60%以上美國購房者的優(yōu)先考慮。

　　美國公立學(xué)校的教育資金，主要來自學(xué)校周邊地區(qū)居民繳納的房産稅，“學(xué)區(qū)”資金同房産稅數(shù)額成正比。如果居民擁有住房，就需要繳納房産稅。通常，房産稅根據(jù)住房的市場評(píng)估價(jià)值，由各縣或各市政府徵收。美國各州房産稅率不同，大多為1%到2%，只有個(gè)別地區(qū)高於2%。每年，地方政府都會(huì)詳細(xì)公佈房産稅的去向。一般來講，各地房産稅總額的一半以上用於公立中小學(xué)，如校舍建設(shè)、設(shè)備購置、教師聘請(qǐng)等。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國的房産稅與“好學(xué)?！敝g已經(jīng)形成良性迴圈。一方面，“學(xué)區(qū)”內(nèi)房價(jià)高，房地産稅收就越多，學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)相對(duì)充裕，自然會(huì)將更多資金投放到學(xué)校建設(shè)和師資培養(yǎng)上，從而促使學(xué)校排名靠前、學(xué)生成績更好。另一方面，“好學(xué)校”也必然會(huì)吸引家庭條件好、重視子女教育的家庭到該區(qū)居住，從而推動(dòng)房價(jià)上漲。

　　不過，關(guān)於美國的“學(xué)區(qū)房”，人們頭腦中也很容易形成誤區(qū)。

　　誤區(qū)一，“學(xué)區(qū)”即學(xué)校所在的城鎮(zhèn)或地區(qū)。其實(shí)，“學(xué)區(qū)”與行政區(qū)並非“絕對(duì)性直接關(guān)係”，兩者間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交疊或“跨片”情況。在美國，任何人都可以通過登錄當(dāng)?shù)亟逃志W(wǎng)站，查詢到“學(xué)區(qū)”的具體劃分。對(duì)那些希望將孩子送到優(yōu)質(zhì)公立中學(xué)、小學(xué)接受免費(fèi)教育的家庭而言，家長需提前“做功課”，根據(jù)自己的預(yù)算購買“學(xué)區(qū)房”。

　　誤區(qū)二，只有購買“學(xué)區(qū)房”，才能進(jìn)入學(xué)區(qū)校就讀。事實(shí)上，孩子在申請(qǐng)入學(xué)時(shí)只需要家長或者監(jiān)護(hù)人出具在某一學(xué)區(qū)的房産證明或租賃合同，以及孩子的出生證明、疫苗接種表格等材料，就可由學(xué)校登記、審核通過。不過，有些特別熱門的“好學(xué)?！笨赡苄枰抨?duì)。一般而言，如果家庭中已經(jīng)有其他孩子就讀于同一所學(xué)校，則具備優(yōu)先錄取資格。此外，美國還有一些“榮譽(yù)學(xué)校”和“藍(lán)帶學(xué)?！保强缭健皩W(xué)區(qū)”概念的。這些學(xué)校類似于國內(nèi)的省重點(diǎn)校，只要通過了入學(xué)考試或是學(xué)業(yè)上達(dá)到一定水準(zhǔn)，孩子可以獲批“跨學(xué)區(qū)”入學(xué)。

　　誤區(qū)三，進(jìn)入“好學(xué)區(qū)”，就一定能就讀學(xué)區(qū)內(nèi)自己心儀的好學(xué)校。在美國，有的學(xué)區(qū)範(fàn)圍比較大，包括數(shù)所不同的好學(xué)校，例如弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯縣、馬利蘭州蒙哥馬利縣等。此時(shí)，家長需要注意住房地址所對(duì)應(yīng)的是哪所學(xué)校。無論是希望通過購買還是租賃進(jìn)入“目標(biāo)校”，最好事前查詢美國知名房地産專業(yè)網(wǎng)站zillow。同時(shí)，在縣、市教育局網(wǎng)站上輸入住房地址，找出該地址所對(duì)應(yīng)的中小學(xué)情況。如果不針對(duì)住房所在的具體地址進(jìn)行核實(shí)，很有可能出現(xiàn)即使進(jìn)入了“好學(xué)區(qū)”，卻無法就近到“好學(xué)校”上學(xué)的情況。

　　誤區(qū)四，美國的“學(xué)區(qū)房”價(jià)格很高。其實(shí)，美國“學(xué)區(qū)房”價(jià)格並非高得特別離譜。其中一個(gè)重要因素，是教育資源分佈相對(duì)分散，家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要可通過其他方式得到滿足。與高等教育一樣，美國的基礎(chǔ)教育也是“公立”和“私立”並行發(fā)展，兩者總體比例大概為9：1。在美國，總共有大約3萬所高中，其中2000多所是“私立”。由此看來，並非一定通過購房才能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，家長可以將購房資金用於上“私立學(xué)?！?。

　　誤區(qū)五，“小留學(xué)生”購買或者租賃“學(xué)區(qū)房”就能上附近“公立?！?。事實(shí)上，對(duì)於赴美留學(xué)的“小留學(xué)”生來説，需要學(xué)校簽發(fā)學(xué)生簽證才能入學(xué)。目前，能簽發(fā)學(xué)生簽證的主要是美國“私立?！?。極少數(shù)公立校可以給“小留學(xué)生”為期一年的學(xué)生簽證，由專門機(jī)構(gòu)為這些學(xué)生安排當(dāng)?shù)刈∷藜彝ァｏ@然，即便購買到了“學(xué)區(qū)房”，也不能入讀“公立?！薄?/p>

　　概言之，美國也有“學(xué)區(qū)房”。而且，與中國家庭一樣，很多美國家庭也願(yuàn)意為孩子的教育進(jìn)行投資。本報(bào)記者站位於“大華盛頓地區(qū)”的北弗吉尼亞。去年，一對(duì)年輕美國夫婦搬過來與記者做鄰居。未雨綢繆，他們?cè)缭绲貫檫h(yuǎn)未到學(xué)齡的兩個(gè)孩子找了“好學(xué)?！保瑏K説“我們了解過，這附近中小學(xué)都非常棒”。

　　英國：好學(xué)區(qū)提升房産附加值

　　英國的公立小學(xué)和中學(xué)也是劃片上學(xué)，很多家長為了不讓孩子輸在“起跑線”上，選擇在好的公立學(xué)校附近購房居住，自然不可避免地推升學(xué)區(qū)的房價(jià)。但是，英國的學(xué)區(qū)房價(jià)格並沒有出現(xiàn)類似國內(nèi)這種瘋狂的程度，其中原因：一是英國的學(xué)區(qū)和中國有一個(gè)大的區(qū)別，只要居住在學(xué)區(qū)範(fàn)圍之內(nèi)，不管是買房和租房都可以在學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。記者一名朋友，為了把女兒送進(jìn)倫敦?cái)z政公園附近的一所好小學(xué)，在附近租房居住，只需要向?qū)W校提供繳納市政稅的發(fā)票，證明自己居住在該學(xué)區(qū)即可；二是英國私人教育高度發(fā)達(dá)，無處不在的私人學(xué)校使一些經(jīng)濟(jì)條件好、能夠支付價(jià)格偏高的私立學(xué)校的家庭，避開學(xué)區(qū)的限制。

　　不可否認(rèn)，在英國，最受歡迎的公立學(xué)校是可以影響到周邊房屋價(jià)格的。英國的公立學(xué)校也是“劃片兒”就近入學(xué)的?！捌瑓^(qū)”在英語裏叫做school catchment areas，這個(gè)區(qū)域有些可以非常非常小——即便同一個(gè)地段，在學(xué)校的不同側(cè)邊的房子，價(jià)格都可能有天壤之別，因此在英國，隔一條馬路的房價(jià)都大不相同。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全英前50所最好的公立學(xué)校1英里之內(nèi)的房屋價(jià)格，比同個(gè)區(qū)域的房屋價(jià)格平均高出16%。

　　英國知名房産租賃網(wǎng)站Rightmove的數(shù)據(jù)稱，在英格蘭，想要上一所被“英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室”劃分為“優(yōu)秀”的小學(xué)，附近房子的平均叫價(jià)，比普通小學(xué)周邊的房産多5.2萬英鎊，比非學(xué)區(qū)房的叫價(jià)高18%。這只是全英國的平均數(shù)據(jù)，在倫敦，這一叫價(jià)要比非學(xué)區(qū)房高8萬英鎊。

　　一組最新數(shù)據(jù)顯示，英國GSCE（普通中等教育證書）成績最好的30所公立學(xué)校周邊平均房價(jià)為366744英鎊，比全國平均水準(zhǔn)高出17%，也就是説對(duì)於好的公立學(xué)校周邊房産，家長們至少需要多付5.3萬英鎊才能趕上“購房末班車”。

　　然而，即使是面對(duì)如此高額的房産溢價(jià)，當(dāng)被問到“是否願(yuàn)意多花5.3萬英鎊購買學(xué)校周邊房産”時(shí)，有60%的被訪者的回答是肯定的，為了孩子的教育，投入再多也是值得的。

　　英國廣播公司今年3月份的報(bào)道中，援引英國教育部的最新調(diào)查稱，英格蘭學(xué)區(qū)房平均具有每套房18600英鎊的附加值。具體而言，優(yōu)質(zhì)小學(xué)為周邊房産平均帶來原房價(jià)8%的附加值，優(yōu)質(zhì)中學(xué)的增值能力則約為6.8%。除此之外，調(diào)查者還隨機(jī)抽取了倫敦評(píng)價(jià)最好的10%小學(xué)中的其中一所，發(fā)現(xiàn)它為周邊房産帶來平均約38800英鎊的額外價(jià)格。

　　不過，令英國家長們擔(dān)心的新現(xiàn)象是，近年來隨著中國的發(fā)展，尤其是英國脫歐導(dǎo)致的英鎊貶值，很多中國家長也開始按捺不住了，他們的眼光已不再只局限于國內(nèi)，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，把目光瞄準(zhǔn)英國的學(xué)區(qū)房，既能得到新的投資途徑，又能為孩子未來在英國享受優(yōu)秀的教育資源打下基礎(chǔ)。很多在英國的房産仲介，也看好這些投資者，極力炒作英國學(xué)區(qū)房，這不可避免地將導(dǎo)致英國學(xué)區(qū)房價(jià)格的進(jìn)一步上漲。

　　法國：積極調(diào)控遏制學(xué)區(qū)房炒作

　　自1963年起，法國政府開始實(shí)施“就近入學(xué)制”，即學(xué)生入學(xué)時(shí)根據(jù)“學(xué)校分區(qū)圖”來分配小學(xué)、初中和高中，其原則是“一個(gè)區(qū)段，一所學(xué)校?！逼渲?，小學(xué)的分區(qū)圖由當(dāng)?shù)厥姓贫?，如果父母為孩子申?qǐng)住宅區(qū)以外的小學(xué)，需要市政府予以批準(zhǔn)；初中的分區(qū)圖由省委員會(huì)決定，但例外申請(qǐng)需要經(jīng)過國家批準(zhǔn)；高中的分區(qū)制定以及例外批準(zhǔn)則都由國家負(fù)責(zé)。

　　2007年，時(shí)任總統(tǒng)薩科齊為了兌現(xiàn)其競選時(shí)“學(xué)校自治和自由擇?！钡某兄Z，上臺(tái)後即放寬了對(duì)就近入學(xué)的限制，允許家長以“特準(zhǔn)”的名義為自己的子女申請(qǐng)到住宅區(qū)段以外的學(xué)校就讀，並計(jì)劃逐步取消“學(xué)校分區(qū)圖”。準(zhǔn)許患有殘疾或重癥病、成績特別優(yōu)異、家境困難、有“特殊學(xué)科”要求、兄弟姐妹已在申請(qǐng)的學(xué)校裏就讀、居住地與跨區(qū)學(xué)校毗鄰的學(xué)生提出特準(zhǔn)申請(qǐng)。

　　然而就近入學(xué)措施放寬後，尋求“特準(zhǔn)”的家庭越來越多，不少家長不惜使用各種手段為子女獲取更優(yōu)質(zhì)的教育資源，導(dǎo)致名校精英子弟扎堆、普通學(xué)校生源流失，其中初中的兩極分化尤其嚴(yán)重。

　　上述情況造成了在法國“學(xué)區(qū)房”概念也開始被炒，學(xué)區(qū)房銷售或租賃的生意一度火爆。以巴黎為例，處在巴黎六區(qū)全法最著名的兩所中學(xué)——亨利四世中學(xué)和路易大帝中學(xué)，其附近的住宅每平方米價(jià)格超過12000歐元，而巴黎地區(qū)平均房價(jià)只有8000歐元。同樣這兩所中學(xué)附近的房屋租賃價(jià)格會(huì)也會(huì)比一公里外的同等戶型貴15%。也不乏曾有家長為了讓孩子能夠進(jìn)入亨利四世中學(xué)就讀，斥資幾十萬歐元在該學(xué)校的學(xué)區(qū)內(nèi)購買了一間居住面積剛剛達(dá)到9平方米的屋子的例子。這種現(xiàn)狀迫使許多城市的市政當(dāng)局不得不出臺(tái)行政措施加以調(diào)控。如巴黎市就規(guī)定過道、地下室、公寓樓公共空間都不得出租，7平方以下的不成套住房不得分拆出租，如果是居住在上述場所，即便在學(xué)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)也不得入學(xué)。

　　為了遏制炒作學(xué)區(qū)房，自2015年起，法國教育部重新制定“學(xué)校分區(qū)圖”，改革“就近入學(xué)制”，擴(kuò)大區(qū)段範(fàn)圍，實(shí)行“一個(gè)區(qū)段，多所初中”的政策。法國教育部宣佈將在全國17個(gè)省份率先試行“社會(huì)階層混合”的“就近入學(xué)制”，重新修訂學(xué)校分區(qū)圖，旨在重新平衡初中內(nèi)部各社會(huì)階層比例，避免出現(xiàn)“貧困子女學(xué)?！焙汀熬⒆拥軐W(xué)?！钡膬蓸O分化，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部社會(huì)各階層的融合，從而進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。

　　“學(xué)校分區(qū)圖”的修訂基於三項(xiàng)原則：同一區(qū)段要有多所初中供學(xué)生和家長自由選擇；學(xué)生去往學(xué)校的路程和時(shí)間必須在合理範(fàn)圍內(nèi)；實(shí)行同一區(qū)段精英學(xué)校和普通學(xué)?；齑畹恼?。此外，除了“一個(gè)區(qū)段，多所初中”的原則外，法國教育部還嘗試以公共交通網(wǎng)路為參考，重新修訂學(xué)校分區(qū)圖，並力圖將農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)納入到新的學(xué)校分區(qū)圖中。

　?。ū緢?bào)駐華盛頓、倫敦、巴黎記者站 韓顯陽 林衛(wèi)光 黃昊）