中新網(wǎng)5月15日電 開封市人民政府網(wǎng)站今天發(fā)佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)房地産開發(fā)企業(yè)行為維護房地産市場秩序的通知》。通知要求，自發(fā)文之日起，凡在開封市區(qū)(不含祥符區(qū))購買的新建商品住房，自取得不動産權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。同時實施銷售價格監(jiān)管，原則上半年內(nèi)漲幅不得高於5%，一年內(nèi)漲幅不得高於10%。

　　通知全文如下：

　　開封市不動産登記中心、各縣、祥符區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局，各房地産開發(fā)企業(yè)，各房地産經(jīng)紀(jì)機構(gòu)：

　　為進一步規(guī)範(fàn)房地産市場交易行為，維護房地産市場秩序，遏制房地産投機炒作行為，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定房價，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

　　一、建立開封市商品房預(yù)(銷)售資訊公示制度。

　　(一)商品房預(yù)(銷)售資訊公示方式

　　商品房預(yù)(銷)售許可批前公示和批後公告：以“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”(http://www.kfjs.gov.cn/)為載體，採用網(wǎng)路公示的方法，由市住建局負責(zé)。

　　商品房預(yù)(銷)售資訊銷售場所公示：採用售房場所設(shè)立公示牌方式進行，由開發(fā)企業(yè)和銷售企業(yè)負責(zé)。

　　(二)商品房預(yù)(銷)售資訊公示內(nèi)容

　　商品房預(yù)(銷)售許可批前公示內(nèi)容包括：房地産開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、項目坐落、樓號、層數(shù)。

　　商品房預(yù)(銷)售許可批後公告內(nèi)容包括：房地産開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、項目坐落、樓號、層數(shù)、商品房預(yù)(銷)售許可證證號、預(yù)(銷)售有效期。

　　商品房預(yù)(銷)售資訊售房場所公示內(nèi)容包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、房地産開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建築工程施工許可證、商品房預(yù)(銷)售許可證、商品房樓盤資訊表、前期物業(yè)管理方案。

　　(三)商品房預(yù)(銷)售資訊公示期限

　　商品房預(yù)(銷)售許可批前公示：在受理及現(xiàn)場勘驗無誤後，在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公示。

　　商品房預(yù)(銷)售許可批後公告：商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)後，在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站”上予以公告。

　　商品房預(yù)(銷)售資訊售房場所公示：自商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)後開始，至售房結(jié)束。

　　(四)商品房預(yù)(銷)售資訊公示的監(jiān)督

　　公示、公告期間社會各界可通過書面、電話、傳真等形式向市住建局舉報和建議，市住建局負責(zé)收集並建立臺賬，經(jīng)核實有違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，並記入企業(yè)信用檔案。

　　未按照要求進行公示的，市不動産登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。

　　二、全面實行新建商品房網(wǎng)簽合同備案。

　　商品房預(yù)(銷)售許可批準(zhǔn)後，市不動産登記中心應(yīng)一次性公佈房源(房源連結(jié)：http://61.53.69.130:8089/)，自發(fā)文之日起，原商品房買賣紙質(zhì)合同全部終止，全面採用商品房網(wǎng)上簽約。

　　房地産開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，報送市不動産登記中心網(wǎng)上備案，已備案的房屋經(jīng)批準(zhǔn)撤銷備案的，凍結(jié)該房屋交易資格，滿一年後方可上市。

　　房地産企業(yè)未按照相關(guān)要求進行合同備案的，市不動産登記中心停止其項目商品房網(wǎng)簽資格。情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建局停止其商品房預(yù)售許可。

　　三、加強商品房預(yù)(銷)售監(jiān)管。

　　商品房預(yù)(銷)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，並已確定施工進度和竣工交付日期”界定為：工程形象進度一半以上。

　　四、引導(dǎo)企業(yè)理性競價。

　　自發(fā)文之日起，結(jié)合土地出讓溢價率提高項目預(yù)(銷)售條件，居住用地出讓溢價率達到150%以上(含)的，項目主體結(jié)構(gòu)完工後方可申請辦理商品房預(yù)(銷)售許可；溢價率達到200%以上(含)的，辦理商品房現(xiàn)售。

　　五、實施新建商品住房銷售價格監(jiān)管。

　　自發(fā)文之日起，房地産開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)(銷)售許可並對外銷售的商品住房，由市不動産登記中心提取近期內(nèi)該項目銷售均價，市住建局指導(dǎo)實行限價銷售，房地産開發(fā)企業(yè)銷售價格外不得加收任何費用。首次銷售的項目成交均價參考周邊同類型、同品質(zhì)樓盤；非首次銷售的項目，成交均價原則上不得高於2017年4月以前的成交均價。原則上半年內(nèi)漲幅不得高於5%，一年內(nèi)漲幅不得高於10%。對高價盤、漲幅明顯偏離市場價格的項目，市不動産登記中心停止其商品房網(wǎng)簽資格。對於捂盤惜售、捆綁銷售、刻意隱瞞真實成交價格的房地産開發(fā)企業(yè)，市住建局暫不核發(fā)商品房預(yù)(銷)售許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，市住建局停止其已發(fā)放的商品房預(yù)售許可。

　　六、加強房地産市場調(diào)研。

　　會同市規(guī)劃、國土等部門對已出讓的商品住宅用地進行調(diào)研，制定科學(xué)的商品住房供地計劃。督促開發(fā)企業(yè)按土地出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)，盤活閒置土地及爛尾樓盤。科學(xué)分析住房市場供求關(guān)係和發(fā)展趨勢，超前提出處置方案。

　　七、遏制房地産投機炒作行為。

　　自發(fā)文之日起(含)，凡在開封市區(qū)(不含祥符區(qū))購買的新建商品住房，自取得不動産權(quán)證書之日起滿3年方可上市轉(zhuǎn)讓。交易雙方通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，參照購買新建商品住房執(zhí)行。

　　八、嚴(yán)厲查處市場違法違規(guī)行為。

　　禁止企業(yè)以誠意金、VIP卡等形式蓄客，企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，並明碼標(biāo)價、一房一價，嚴(yán)禁採取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、製造供不應(yīng)求假像。對涉案開發(fā)企業(yè)和仲介機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法從嚴(yán)從重處理，開發(fā)企業(yè)停止預(yù)售及網(wǎng)簽，2年內(nèi)不得參與本市土地交易，仲介機構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照，並列入失信企業(yè)“黑名單”。

　　九、加強房地産市場預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控。

　　各房地産開發(fā)企業(yè)應(yīng)增強社會責(zé)任感，不得哄抬房價牟取暴利。廣大業(yè)主應(yīng)回歸理性購房，不要盲目入市參與炒房，製造市場恐慌情緒。各個部門應(yīng)高度關(guān)注房地産市場，引導(dǎo)房地産市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　2017年5月15日