據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計，截至發(fā)稿，已有26省(自治區(qū)、直轄市)正式發(fā)佈了2014年政府工作報告。與去年相比，共計有18個省份下調(diào)了城鄉(xiāng)居民收入實際增長速度目標。尤其是城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入增長目標，有18個省份設定的增幅甚至沒有超過今年的地區(qū)生産總值(G D P)增長目標，約佔已發(fā)佈政府工作報告26省的70%。

　　除安徽、海南、湖南、吉林、遼寧以外，中國內(nèi)陸共有26省(自治區(qū)、直轄市)確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。從收入增長指標看，共有15個省份同時下調(diào)了城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實際增長目標和農(nóng)村居民每人平均純收入實際增長目標，另有3個省份下調(diào)了其中之一。

　　從分佈區(qū)域來看，西部省份下調(diào)幅度最大：四川、甘肅均將城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實際增長目標下調(diào)了4個百分點，陜西、內(nèi)蒙古、廣西下調(diào)了3個百分點。

　　從城鄉(xiāng)居民收入增長情況看，城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實際增長目標下調(diào)情況更為嚴重，天津、福建、貴州、西藏4個省份低於當?shù)卮_定的2014年G D P增長目標，另有上海、廣東2個省份將目標確定為“基本同步”，此外還有12個省份確定的目標與G D P增長目標同步。

　　城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入實際增長目標相對更低，則可能與當前的就業(yè)形勢仍然較為複雜有關。從各省情況來看，只有雲(yún)南1省下調(diào)了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標，但是重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江4個省份在去年沒確定目標的情況下今年提出了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標。

　　城鄉(xiāng)收入增長目標的下調(diào)被認為和當前經(jīng)濟形勢可能出現(xiàn)下行密切相關。據(jù)統(tǒng)計，在18個下調(diào)了城鄉(xiāng)居民收入實際增長速度目標的省份中，共計有15個下調(diào)了今年的G D P增長目標。

　　國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長張永軍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，現(xiàn)在地方已經(jīng)認識到不太可能實現(xiàn)原來制定的高增長目標了，所以就紛紛下調(diào)增長目標。

　　海通證券首席宏觀分析師姜超表示，去年12月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速降至9.7%，鋼鐵、電力等中上游行業(yè)增加值增速回落；1月以來發(fā)電增速大幅下滑，下調(diào)2014年一季度G D P增速預測至7.3%。去年12月貨幣信貸大幅跳水，其影響將在未來逐漸體現(xiàn)。大幅下調(diào)2014年G D P增速預測至7%。