原標(biāo)題：走訪基層補(bǔ)學(xué)費(fèi) 要?jiǎng)?chuàng)業(yè)給優(yōu)惠

　　製圖：張芳曼

　　今年，全國高校畢業(yè)生727萬人，就業(yè)總量壓力進(jìn)一步加大。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)包括開設(shè)網(wǎng)店等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　中西部基層就業(yè)落實(shí)學(xué)費(fèi)代償

　　《通知》提出，要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。

　　如何讓基層更吸引高校畢業(yè)生？《通知》在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)落實(shí)好統(tǒng)籌實(shí)施基層項(xiàng)目等現(xiàn)有政策的同時(shí)，提出了一系列新舉措。

　　明確要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　同時(shí)，要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以走訪基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策?！锻ㄖ分赋觯形粗贫▽W(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺(tái)。

　　《通知》規(guī)定，高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以走訪基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

　　此外，考慮到社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的潛力，《通知》明確，對(duì)到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　畢業(yè)未就業(yè)怎麼辦？人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》明確要加強(qiáng)對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，並提出了兩條新政策。

　　一是將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對(duì)象範(fàn)圍。二是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記並按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

　　辦網(wǎng)店可享小額擔(dān)保貸款

　　小型微型企業(yè)是吸納畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《通知》的一大亮點(diǎn)是，通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　其中，對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同並按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底；對(duì)科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，並享受財(cái)政貼息。

　　同時(shí)，國家繼續(xù)引導(dǎo)和支援高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，並在2014至2017年實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，以提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，可按規(guī)定享受減半徵收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，也可以享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人説，為鼓勵(lì)網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)，《通知》還明確了一條新政策：在電子商務(wù)網(wǎng)路平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。這將有力地帶動(dòng)高校畢業(yè)生借助網(wǎng)際網(wǎng)路平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

　　據(jù)了解，為推動(dòng)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，近期，人社部、教育部、財(cái)政部等部門還將聯(lián)合印發(fā)專門文件進(jìn)行部署安排。

　　國企招聘資訊在政府網(wǎng)站公開

　　就業(yè)壓力比較大的情況下，就業(yè)公平問題顯得更為突出。

　　《通知》在這方面有較大突破。包括：用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件，省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件；國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生資訊要在政府網(wǎng)站公開發(fā)佈，報(bào)名時(shí)間不少於7天，對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少於7天；省會(huì)及以下城市要放開對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)（聘用）合同辦理落戶手續(xù)。人社部負(fù)責(zé)人表示，公開招聘的要求，以前主要針對(duì)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這是首次擴(kuò)展到國有企業(yè)，並細(xì)化到公示的天數(shù)。而公示意味著透明度更高、公平更有保障。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)一頭連著社會(huì)，一頭連著校園。據(jù)教育部負(fù)責(zé)人介紹，此次《通知》提出，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，提高辦學(xué)品質(zhì)，是解決高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本舉措。

　　圍繞這一點(diǎn)，《通知》要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生産、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校自2014年起將發(fā)佈高校畢業(yè)生就業(yè)品質(zhì)年度報(bào)告，完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　有關(guān)部門將開展産業(yè)升級(jí)人才需求預(yù)測(cè)研究，健全崗位需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)佈行業(yè)人才需求資訊，促進(jìn)高校依據(jù)市場(chǎng)需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。